在全社會發電量止步不前的當下，核電發電量逆勢大漲，使得核電在我國發電結構中占據了更大的比例。但與此同時，電力供過于求，“清潔、穩定、高效”的核電未來也面臨更大的消納難題。

近幾年，風電、光伏發電的裝機容量都實現了幾何級數增長，可是由于并網困難，窩電、棄風現象十分普遍。此外，風電、光伏等新能源發電在我國一次能源消費總量中的比重不足5%，其替代傳統化石能源的實際效果與潛在需求間還存在較大差距。相比之下，核電則具有穩定、價低、發電能力強等優勢。

憑借著這些優勢，核電發電量在發電行業整體低迷的情況下逆勢大漲。據中國核能行業協會發布的今年上半年我國核電運行情況報告顯示，今年1到6月，商運核電機組累計發電量為953.89億千瓦時，占全國累計發電量的3.46%，比2015年同期上升了26.58%。到今年7月，中國大陸核電總裝機容量5500多萬千瓦，居世界第四。其中在建核電機組20臺，在建核電機組規模居于世界首位。

在此基礎上，核電裝機規模仍在不斷擴大。目前由能源局牽頭制定的核電“十三五”規劃已有初步方案，規劃涉及核電發展中長期展望，預計2030年核電裝機規模將達到1.2億~1.5億千瓦。

但是俗話說“物極必反、器滿則盈”。一邊是新建核電機組大干快上，另一邊是在運機組在降功率運行，被認為具有“清潔、穩定、高效”特點的核電如今也面臨了消納的難題。今年一季度，全國30臺運行核電機組累計發電量470.62億千瓦時，同比上升34.22%，上網電量達到438.63億千瓦時，比去年同期上升33.75%，但核電設備平均利用率都很低。

從地區上來看，核電上網消納最早出現在東三省，其中福建省情況更為嚴重。而除了東北、福建以外，目前核電消納這一問題還擴展至海南、廣西等省份。

為加快解決電力消納問題，國家能源局下發《核電保障性消納管理辦法（征求意見稿）》明確表示，核電保障性消納應遵循“確保安全、優先上網、保障電量、平衡利益”的基本原則，按一類優先保障順序安排核電機組發電。

而針對東北地區，國家能源局公布了《國家能源局關于推動東北地區電力協調發展的意見》，提出要從供需兩側推動解決東北地區“窩電”問題，其主要目標是：力爭到2020年，東北地區電力供需實現基本平衡，建立適應多種電源消納的市場機制。其中，在核電方面，2015年遼寧核電設備平均利用小時數為5815小時，也遠低于全國的7350小時。不僅如此，東北已建和擬建核電項目，還包括遼寧紅沿河核電和徐大堡核電、吉林靖宇核電，個別機組也將很快投入使用。按照有關政策，東北地區不安排新增煤電項目，這在一定程度上有利于緩解東北地區核電消納問題。

此外，在“一帶一路”戰略背景下，解決核電消納問題，須加快全球能源互聯網建設，通過技術創新，保障新能源并網和輸送。相信通過全行業的共同努力，未來核電仍將是電力行業備受青睞的新能源之一。

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