需求空間巨大，政策支持給力，企業積極上馬生產。然而，機器人這一被各方寄予厚望的新興產業正在經歷著“成長的煩惱”：外資品牌切走了中國市場最大的一塊蛋糕，在技術、零部件成本方面對國產機器人形成了壓倒性優勢；而在政府補貼等多項扶持政策下，短時間內中國涌現出近千家機器人公司，重復建設、惡性競爭等亂象叢生。

新興產業成長總有驚人的相似之處。與光伏行業類似，國產機器人目前正面臨著躁動與彷徨，困境之下，如何浴火重生？政府到底該如何支持新興產業成長？

“在機器人領域，補貼政策的存在是必要的。作為制造業大國，中國的人口紅利正在消失，對機器人的需求很大；國外機器人巨頭占據中國大部分市場份額，國內機器人產業普遍散、小、弱。如果沒有政府對機器人產業的補貼，中國的機器人企業是很難從這些巨頭手中奪回市場的。實際上，在政策支持下，中國機器人產業鏈條也在逐漸形成，出現一批骨干企業，在各領域的中低端市場已形成一定競爭力。從低端向高端是一個過程，機器人產業正在興起，強筋健骨，現在正是時侯。”7月10日，哈工大機器人集團（HRG）與合肥經開區簽約，共同投資20億元，在合肥經開區建設哈工大機器人集團華東區域中心、華東制造基地及中央研究院三大板塊。在簽約前的媒體專訪環節，中科院院士、哈爾濱工業大學副校長韓杰才在接受記者采訪時如是說。

未強先胖，機器人產業有點兒“虛”

在江淮汽車廠電動汽車生產車間內，AVG自動導航車通過預鋪設的軌道，可以將零件按照既定線路送至工作人員手上。數不清的機械臂，驟然圍攏，將不同部件快速裝配成一體后又各自散去，一件產品就此完成。這些機械臂形狀、動作各異，令人眼花繚亂。這些AVG車和機械臂有國外進口核心零部件在國內生產的，也有國外進口的。

屬機械臂供貨商之一的合肥聯鑫智能科技有限公司與江淮汽車廠均位于合肥經開區內。合肥聯鑫智能科技有限公司屬臺資企業，成立初期專業生產機械臂，但在一年生產之后，公司轉向面對機械臂的系統集成和高端機器人，“原來公司目標是生產機器人，當第一臺機械臂生產出來以后，我們發現，這種機器手臂用委托加工的方式，放在哪里都可以生產，但要把這個手臂賣出就很難，因為代工廠和大多數非專業機器人生產商不懂工廠、不懂流水線，這種機器人生產再多，也沒法應用，所以我們就將重點轉向系統集成。”合肥聯鑫智能科技有限公司總經理歐秉承此前在接受本報記者專訪時說，“這其間，我們的研發團隊水平在不斷提高；生產也在向高端進軍，道理很簡單，因為低端只能拼量，掙不到多少錢，當沒量可拼的時候，企業就只能死。”歐秉承認為，現在機器人市場有點“虛胖”。

“虛胖”源自市場的誘惑。安徽省經信委曾對當地30個機器人應用企業進行了調研，得出的結論是，機器人的經濟效益明顯，以汽車生產線為例，一個工作站能替代3個人，按照每人每年4萬元的人力成本計算，一個工作站替換的成本在12萬元；而工廠往往是兩班制，一個工作站每年替換的人力成本則為24萬元，同時，制造業人力成本還在以每年10%左右的增速上漲。兩相對比，結論是，安徽企業對機器人需求是“剛性”的。

歐秉承告訴記者，經過其市場調研發現，機器人市場的核心關鍵零部件有80%依靠進口，按理說這么高的進口比例，機器人市場需求非常高，不應再重復類似光伏產業低端過剩、高端不足的缺陷，但事實卻非如此，“各地都在搞機器人產業園。”

“近年來，國內機器人在減速器、控制器、電機、驅動器等核心部件方面已經取得了一些可喜的突破，但總體來講，國產核心部件的確仍然存在性能、價格等方面的問題。集團將在合肥部署智能機器人控制器、精密減速器等方面的研究，并研發融合電機—減速器的一體化關節，開發低成本、輕量化的機械臂產品。”韓杰才說，目前國內機器人產業的高端產業低端化、核心技術空心化等軟肋已經成為共識，集團希望通過提升基礎研究水平和產業整合能力，突破困局，“我們估算了一下，研究院每生產、銷售1億元的設備，合肥當年增加的工業產值就能超過10億元。”

各司其職，政府就該搭這樣的臺

為何要與哈工大合作？對產業扶持，政府一般通過基金和產業引導政策進行補貼而非直接投資，作為“準政府”的合肥經開區為何要沖在“第一線”？

機器人的兩大屬性，第一是機械屬性，體現在可編程、多功能、有一定自由度和靈活性的高端設備；第二是人的屬性，包括智能、學習、移動、靈巧性等特征。國內機器人正處在轉折點，由機器向人發生轉變，下一代機器人的重點在于集成人的形狀、智慧、靈巧性。

傳統的機器人從技術層面看已經走到盡頭，開始進入低附加值時代。國際上生產工業機器人的“四大家族”近年來進行了大規模降價，這讓國產工業機器人愈發困難；另一方面，新型機器人開始嶄露頭角。

“開發區轉型不僅要在優化現有生產要素配置和組合、增強經濟內生增長動力上下功夫，更需要在優化現有供給結構、提高產品和服務質量上下功夫。轉型升級兩手抓，一手推進傳統產業轉型升級，不斷改造提升‘傳統引擎’；一手推進戰略性新興產業特別是智能制造產業的集聚發展，培育動力強勁的增長‘新引擎’。全球智能制造應用的時間窗口也就３—５年時間，我們要想辦法幫助企業抓住這個窗口，不能錯失良機。”合肥經開區黨工委書記、管委會主任楊偉說。

與哈工大合作，合肥經開區自有自己的考慮。

一是哈工大機器人集團是國內機器人行業第一梯隊企業，該集團擁有一支全國頂尖的機器人領域人才隊伍。更重要的是，集團獲得國家發明專利300余項，開發產品20余類、100余種，并與德國KUKA、瑞典利拉伐集團、瑞士HOCOMAAG公司等國外知名機器人公司有廣泛合作，有技術、又有國際視野。

二是“機器換人”已成趨勢，合肥市被納入機器人產業試點區域，從產業轉型方向看，合肥經開區需要在該區構筑完整的機器人及智能裝備產業體系，促進該區制造業轉型升級。按照協議，合作的三大板塊中，華東區域中心和制造基地將建設25個機器人產業化及核心零部件項目中央研究院將設立微納機器人、康復機器人、工業智能裝備、無人裝備、人工智能和云技術6個研究所并成立國際機器人學院。雙方將在技術、生產、下游系統集成及行業服務等方面展開項目合作與推廣，打造集研發生產、制造和服務等為一體的產業集群。

三是政府直接進入產業，扶持產業是門“技術活”。機器人作為特殊的高科技產品，其發展過程依賴大量資金的投入，產業補貼在機器人產業發展中具有重要作用，關鍵是補在什么地方。按照雙方可行性報告評估，20億元投資，預計將拉動周邊地區制造業產值增值超100億元。不直接投資產業和企業，而是共建研究機構，由研究機構直接孵化企業，讓研究院成為一個連接安徽產業和全球創新資源的技術平臺，直接為長三角城市提供更多科技創新資源支持，這是政府該干的事。

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