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需求低增長 煤炭工業厘清發展思路

時間:2016-06-21

來源:網絡轉載

導語:“十三五”期間,隨著經濟結構的不斷優化,我國非化石能源比重上升,煤炭需求增長空間收窄,行業發展理念創新不足,結構調整與轉型升級路徑不清晰,環境制約不斷強化等問題日益突出。

記者日前從中國煤炭工業協會獲悉,“十三五”時期,我國煤炭需求將低速增長并保持較大規模。對于煤炭行業將面臨的發展趨勢,中國煤炭工業協會會長王顯政表示,煤炭行業在發展模式、動力、目標等方面將呈現五大變化,應圍繞控制總量、優化存量、消化過剩、提高效益的思路提升煤炭工業可持續發展能力。

增長空間收窄

對于“十三五”期間,全國煤炭行業將呈現出的五大變化,王顯政解釋道,一是發展階段由持續高速增長進入需求增速放緩期、過剩產能和庫存消化期、環境制約強化期、結構調整攻堅期“四期并存”的發展階段;二是發展模式由數量速度粗放型轉向質量效益集約型;三是發展目標從追求擴大產能、保障供給為主轉為優化存量、控制增量、消化過剩、淘汰落后為主;四是發展動力由高資源消耗、高環境損害、高投入、勞動密集型增長轉向資源消耗少、環境損害小、人才技術密集、創新驅動型發展;五是資源環境約束不斷強化,化解過剩產能、推進結構調整任務艱巨。

在王顯政看來,“十三五”期間,隨著經濟結構的不斷優化,我國非化石能源比重上升,煤炭需求增長空間收窄,行業發展理念創新不足,結構調整與轉型升級路徑不清晰,環境制約不斷強化等問題日益突出。

煤炭工業協會認為,當前煤炭行業供需嚴重失衡主要表現在兩方面。一方面,受經濟增速放緩、經濟結構優化、能源結構變化、生態環境約束等因素影響,煤炭需求增速放緩;另一方面,近10年煤炭采選業固定資產投資大增,與消費需求相比,產能過剩問題突出。

針對以上問題,煤炭工業協會指出,“十三五”時期,安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用將成為煤炭業發展的主旋律。圍繞煤炭安全綠色開采、智能礦山建設、煤炭清潔利用和高效轉化,煤炭行業將開展八大關鍵技術攻關,分別為煤炭綠色開發技術、隱蔽致災因素智能精細探查及治理技術、智能化、無人化安全采掘技術、煤礦應急救援快速救災技術、低階煤提質利用技術、廢棄物無害化處理與資源利用技術、燃煤排放污染物一體化控制技術和煤、油共煉技術。

突破核心關鍵技術

中國工業報記者從中國煤炭學會了解到,“十三五”期間,煤炭行業發展的目標為:到2020年,煤炭行業自主創新能力大幅提升,核心關鍵技術實現突破,綠色低碳發展格局基本形成,創新人才培養取得成效,建成中國特色的創新型煤炭行業科技體系,支撐引領產業升級發展。

具體表現在,大型煤機、露天開采裝備、洗選加工設備與煤化工設備關鍵零部件和控制系統實現國產化,逐步實現整機裝備高端化,推動重大成套技術與裝備出口;攻克智能礦山核心技術難題,煤炭生產主要環節實現智能化控制;煤礦安全管理和技術裝備水平大幅提高,應急救援體系更加健全,煤礦職業健康保障能力大幅提升;安全綠色開采、清潔高效利用、煤炭高效轉化的基礎理論研究實現重大突破。

據了解,“十三五”期間,煤炭工業發展的重點任務是突破核心關鍵技術。圍繞煤炭行業化解過剩產能和推動供給側結構性改革,重點推廣研發閉坑環境下的生態環境恢復、廢棄礦井的資源利用等技術,為煤礦退出提供技術保障;推動跨行業協同創新,加大“互聯網+”、大數據、云計算、物聯網、移動互聯技術在煤炭行業的應用,創造新供給,培育新業態。

堅持協調發展

王顯政指出,“十三五”時期煤炭行業要堅持以推進供給側結構性改革和轉型升級為主線,圍繞理念創新、模式轉變、動力轉換,引領經濟發展新常態下煤炭行業的發展方向。

堅持創新發展,深入研究煤炭轉型升級的路徑問題。煤炭行業要深入研究由數量速度粗放型向質量效益集約型轉變,由傳統的機械化向信息化、智能化轉變,由勞動密集型向人才技術密集型轉變中的觀念變化、科技創新、體制機制保障等問題。要深入研究煤炭供給側結構性改革對組織結構、技術結構和產品結構、消費結構帶來的新變化、新特點,構建產業發展新體系,培育行業發展新優勢。

堅持協調發展,深入研究煤炭資源科學開發與上下游產業共贏發展問題。深入研究資源科學開發與優化布局問題,構建煤炭資源梯級開發、梯級利用格局。深入研究我國煤炭消費總量與消費峰值問題,促進煤炭市場平穩運行。通過重組淘汰一批、聯合壯大一批、煤電聯營提升一批,提高產業集中度。

堅持綠色發展,深入研究煤炭清潔高效利用問題。要深入開展礦區生態環境和水資源承載力研究,科學規劃礦區開發規模和開發強度。深入開展煤炭開發利用方式研究,堅持以最小的環境擾動獲取最大的資源收益。深入開展以煤炭資源開發為源頭的循環經濟產業,加快煤層氣開發利用。深入開展礦區生態環境恢復與治理技術研究,建設天藍、地綠、水清的美麗礦山。

堅持開放發展,深入研究煤炭國際化戰略問題。要深入研究世界主要產煤國的資源狀況、產業政策、法律環境及貿易準則,為我國煤炭企業“走出去”提供指導。重點研究“一帶一路”合作機制,搭建交流合作平臺。

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