中國煤炭工業協會會長王顯政27日表示，根據綜合分析，“十三五”期間，煤炭消費彈性系數在0.2至0.3之間，年均增速為2%左右，2020年全國煤炭消費量在43億噸左右。

王顯政說，根據“十三五”規劃綱要，到2020年我國要全面建成小康社會，未來五年GDP增速年均保持在6.5%以上；新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進等因素，都將帶動能源消費保持適度增長，煤炭行業發展仍具有較大的發展空間。

從政策層面看，國家調整煤炭產業政策，行業發展的外部環境逐漸改善。隨著金融支持、分離企業辦社會職能等一系列具體政策的落地，為煤炭結構調整轉型升級提供了強有力的政策支持。

此外，煤炭行業科技創新支撐作用不斷增強，市場化改革不斷深化，也為行業發展創造了更有利的條件。

“不過，煤炭行業發展仍面臨需求增長空間收窄，產能過剩與市場供大于求，發展理念創新不足，結構調整和轉型升級路徑不清晰，特別是經濟運行質量不高，國際能源價格低位運行和進口煤影響，新能源與可再生能源替代強，環境制約不斷強化。”王顯政說。

王顯政分析說，目前，全國煤炭消費量以年均2億多噸增長的超常發展時期已經結束，開始進入需求增速放緩階段，消費總量增長空間收窄與產能過剩的矛盾越來越突出，煤炭市場供大于求的態勢短期難以改變。

從煤炭產業自身看，長期計劃經濟時期形成的慣性發展思路，對新常態下行業發展表現出的速度變化、結構優化、動力轉換特點認識不深，對能源革命帶來的挑戰的嚴峻性認識不足，按照市場規律組織生產經營的理念遠沒有樹立。全行業運行質量不高，發展不平衡的問題突出。例如，小煤礦仍占70%以上；以煤為主的多元產業得到快速發展，但有產值、有規模、效益差的現象比較多；受煤炭價格低位徘徊影響，行業虧損面呈現擴大態勢，企業抗風險能力、市場競爭力和可持續發展能力面臨新的挑戰。

此外，到2020年、2030年，我國新能源和可再生能源的消費比重將分別達到15%和20%；按2020年、2030年我國能源消費總量50億噸、60億噸標準煤分析，將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。

王顯政對中國經濟網記者表示，“十三五”時期，煤炭行業應堅持以推進供給側結構性改革和轉型升級為主線，圍繞理念創新、模式轉變、動力轉換，深入研究煤炭行業改革發展的重點、難點問題，提出思路、方法和路徑，引領經濟發展新常態下的煤炭行業發展方向。

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