山西正因煤日益受到中國非比尋常的倚重。 　　山西首府太原，2008年9月15日以來成為全國翹望焦點。 　　中國五大發電集團高層聯袂入晉，同時現身這個在平時并不時刻能引人矚目的省會城市。 　　在杯盞交錯握手背后，一次試圖破解長期以來中國煤電矛盾重重局面的罕見高規格“集體訂婚儀式”正由此展開。 　　煤炭大省山西敞開大門與五大發電集團簽署戰略合作協議，以助破解煤電矛盾僵局。 　　與此同樣引發關注的是，中國第二屆國際煤炭博覽會以此正式拉開序幕。 　　長期供煤合同求解僵局 　　此次大簽約之所以引發社會密切關注，除中國五大發電集團高層集體現身煤炭大省的事件本身，在煤電矛盾幾近白熱化之時，如此高級別大規模的“煤電大簽約”，無法不令整個社會對突破煤電瓶頸產生深刻期望。 　　9月15日上午，作為中國（太原）第二屆國際煤炭與能源新產業博覽會關注的焦點，煤電大企業合作簽約儀式在山西首府太原舉行。 　　囊括山西所有核心煤炭集團在內，山西六大煤炭企業與五大發電集團為首的國內七電力巨頭企業簽訂一份長期供煤協議。 　　該協議時間從2009年至2013年，山西供煤總量高達11575萬噸。 　　參與這次簽約的山西一方包括山西焦煤集團有限責任公司、陽泉煤業（集團）有限責任公司、山西晉城無煙煤礦業集團有限公司、中國中煤能源集團有限公司、山西潞安礦業（集團）有限責任公司、大同煤礦集團有限責任公司六大重點煤炭企業。 　　這六大煤炭企業基本涵蓋山西煤炭主要產量。 　　此次戰略性簽約，采取分別對接模式，上述山西煤炭企業分別與中國華能集團公司、山西國際電力集團有限公司、中國華電集團公司、中國電力投資集團公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、浙江能源集團有限公司各自進行對接。 　　而上述七大電力巨頭也基本壟斷了中國火電機組主要裝機容量。 　　山西省發改委主任李寶卿告訴記者，這次簽約有多項實質性內容，包括供應、運輸以及煤電一體化開發等多個環節。 　　與山西展開的戰略簽約并未就此結束。在上半年因電煤供應緊張以及價格高企導致火電企業全面巨額虧損之后，與山西這樣的煤炭大省盟結友好，對任何一家火力發電集團來說顯得異常迫切。 　　9月16日，在與焦煤等山西核心煤炭集團簽訂中長期供煤合同后，華能集團繼續與山西省政府簽訂更深入的戰略合作協議。 　　山西省與華能集團在協議中涵蓋多項與“煤電一體化”有關的約定，包括與山西共同加快左權電廠項目的建設，積極爭取其優先納入國家“十一五”后兩年開工備選項目，山西省政府支持華能集團按照煤電一體化的方式開發建設左權電廠，并為左權電廠協調落實煤炭供應。以及支持并促成華能國際電力股份有限公司與晉城煤業集團公司在煤炭資源開發、煤化工、煤炭物流、電力等方面的全面合作等。 　　山西省政府表示，將支持華能集團參與晉東南特高壓外送電源基地建設，通過規劃選址或資產運作方式開發建設外送電源項目，積極開拓華中、山東等電力市場。 　　華能集團則表示愿意通過企業重組或容量收購等方式促進山西小火電關停工作等。 　　據悉，2007年華能集團電煤消費量為1.4億噸，其中從山西購買的煤炭為4000萬噸，約占總量的30%。華能集團方面表示到2011年來自山西的電煤供應量將達到5000萬噸。 　　華能集團公司總經理曹培璽接受本報采訪時認為，這樣的戰略合作意義重大，有助于穩固煤電雙方關系，符合國家電煤供應市場化運作的方針和政策，對緩解煤電矛盾局面提供契機。但是，中電聯秘書長王永干認為，由于此次協議屬于框架性質更多，而且沒有簽訂具體的價格，因此還有待觀察下一步的實質性協議出臺。 　　“由于煤價已經市場化的背景下，長期協議是一種全新的嘗試，其本身需要不斷培育、完善。”山西方面人士表示。 　　山西將成打破煤電聯營梗阻起源 　　本次煤炭博覽會第一次出現專門的電力展區，而如此眾多及高層的電力人士同時展開與煤炭大省山西的戰略合作，背后閃現政府身影。 　　根據目前形成的事實看，作為中國主要的產煤大區，尤其作為動力煤主要產地，山西應在國家打破煤電聯營僵局方面處于突破性定位。 　　本次集體簽約凸顯煤電雙方新的戰略合作模式，正在由嘗試向大規模實質性推進。 　　由于電煤實行市場化定價，而電價仍實行政府管制，由此形成眾所周知的“煤電矛盾”。這一矛盾至今未找到有效的解決方式。 　　2008年在煤價連番暴漲后，中國多個煤電大省出現了多年來最罕見電荒，五大發電集團更是第一次發出全面虧損公告。國家雖連續多次上調電價，但是火電企業的虧損仍然繼續擴大。 　　為應對電煤價格連續上漲，各大發電集團從沒停止過努力。煤電聯營成為最初嘗試手段。“但是煤電聯營一直以來進展并不順利，幾乎沒有得到多少實質性進展。”大唐集團有關人士在16日接受采訪時表示。 　　“煤電聯營遇到的最大問題是煤礦方面的抵制。”多位接受采訪的電力企業人士如此表示。 　　煤礦方面認為，與發電企業互相參股實現聯營，無異于用自己的利潤去補貼電企的虧損。“從現實講，直接收購煤礦，實行煤電一體化或許會比純粹的聯營更容易得到突破。”大唐上述人士表示。 　　直接收購煤礦構成的一體化與普通意義上的聯營的不同，在于產權方面的重大改變。“收購煤礦也屬于聯營的一種方式。” 　　但是直接收購煤礦或者購買采礦權并非容易之事，“如何保障安全生產和缺乏經營管理經驗會對發電企業形成無法回避的考驗。何況如果沒有足夠高的價格，有多少煤礦愿意在當前市場行情下轉讓？”山西電力行業協會有關負責人此前接受本報采訪時表示。 　　正因此，業界對此次五大發電集團的山西之行充滿猜測，有人士評價，此次煤電大企業集體簽約，或許將能成為突破煤電聯營“腸梗阻”的一次重要發端。 　　而根據媒體報道，山西省副省長李小鵬在9月15日與煤電雙方的座談會上也提出，“煤電聯營才是出路，應用市場化手段破解煤電矛盾。” 　　“破解煤電矛盾，推進多種形式的煤電聯合，構建多種煤電利益共同體。”李小鵬強調，有條件的大型煤炭和電力企業可以探討通過互相參股等方式，實現產權融合。 　　華能集團公司總經理曹培璽認為，雖然煤電聯營看似對發電企業更有利，但作為長期的戰略合作，任何市場都會有起有落，雙方現在的聯營合作，對煤電企業的長遠發展都有重大意義。 　　頻繁聯盟凸顯晉煤核心地位 　　山西正因煤而被全國倚重，其背景是國際國內煤炭資源的日益稀缺。 　　而在資源的日漸緊張已經成為無法扭轉的客觀事實下，不僅以五大發電集團為首的電力企業紛紛入晉求道，多個省份也早已開始向山西頻頻明送“秋波”，以求解煤炭供應緊張困局。 　　9月16日下午，山西省委常委、副省長李小鵬在迎澤賓館會見出席第二屆中國（太原）國際煤炭與能源新產業博覽會的山東、河北、湖南代表團領導。 　　這三省真實意圖并非僅為參加煤博會。在16日下午，三份廣泛合作的框架協議在山西與這三省之間分別簽署。這是山西多年來第一次如此大規模與其他省份之間集中進行的省際合作簽約。 　　根據協議，山西與山東今后將利用山東平臺進一步推進山西特色農產品與華東市場及國際市場對接。山西與山東的合作協議中還提到了此前被媒體炒得沸沸揚揚的山西中南部出海大通道。而這條總投資近千億的大通道主要也將用于山西煤炭外運。 　　山西與河北簽署的協議同樣沒有脫離煤炭這一核心。據稱，兩省將鼓勵煤炭、電力項目的合作開發，促進兩省在煤炭、電力、石化、煤層氣等能源產品的產銷合作，實現優勢互補。將重點鼓勵兩省企業在煤化工領域擴大合作，支持兩省企業在鋼鐵、裝備制造等領域開展多層次的技術交流。 　　山西與湖南經濟戰略合作也圍繞煤炭展開，據稱雙方將在煤炭、電力領域建立長期穩定的合作關系，加強在裝備制造業方面的合作，在現代農業領域全面攜手，共同開拓市場。 　　但是，與山西積極謀求在煤電方面合作的并非僅僅上述三省，就在9月9日，山西省政府剛剛與遠道來訪的湖北省簽訂《關于加強經濟技術合作的框架協議》，湖北方面希望與山西展開包括煤炭在內的能源領域深層次合作。與此同時，湖北方面表示在未來三年內，將會到山西投資300億元的旅游項目。據悉，今年上半年，湖北方面已經多次北上山西千里尋煤。