據中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計，2013年中國粗鋼產量7.17億噸，同比增長5.8%.全年粗鋼表觀消費6.72億噸，同比增長3.7%.按統(tǒng)計，到2014年底，我國粗鋼產能約8.65億噸，按調研，粗鋼產能9.7億噸。鋼鐵產能過剩已是不爭的事實，業(yè)內爭論的焦點在于是過剩度到底有多大。

一、鋼鐵產業(yè)現(xiàn)狀概述據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2013年中國粗鋼產量7.17億噸，同比增長5.8%.全年粗鋼表觀消費6.72億噸，同比增長3.7%.按統(tǒng)計，到2014年底，我國粗鋼產能約8.65億噸，按調研，粗鋼產能9.7億噸。鋼鐵產能過剩已是不爭的事實，業(yè)內爭論的焦點在于是過剩度到底有多大。

二、目前國家鋼鐵產業(yè)結構調整的思路面對鋼鐵產能過剩的局面，2009年出臺的“鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃”提出：應對危機與振興產業(yè)相結合、控制總量與優(yōu)化布局相結合、自主創(chuàng)新與技術改造相結合、企業(yè)重組與體制創(chuàng)新相結合、內需為主與全球配置相結合。

三、對國家鋼鐵產業(yè)結構調整的思考國家鋼鐵產業(yè)結構調整的核心概括起來就是：總量控制與淘汰落后。，工信部產業(yè)司有關人士表示，“落后產能是個技術判斷，產能過剩是個市場判斷”。可見總量控制是市場的事，而非政府的事，所以，圍繞鋼鐵產能過剩“狼來了”的呼聲不斷，而鋼鐵產能的擴張持續(xù)進行，直至今天鋼鐵產能的擴張仍未停止，只是擴張的步伐有所減慢，這期間對“淘汰落后”的恐懼在一定程度上助長了產能擴張。

目前，國家對落后產能的技術判斷主要體現(xiàn)在生產規(guī)模方面。其實，中國鋼鐵產業(yè)的最大的隱憂不是巨大的產能和與之相伴的部分落后產能，而是鋼鐵產業(yè)工藝方法的結構性失衡。

我國近10年鋼鐵積蓄量增長了近3倍，人均已達5噸，隨著我國增長方式的轉變，特別是低碳經濟和循環(huán)經濟的發(fā)展需要，我國鋼鐵需求量增長將放緩，在鋼鐵積蓄量達到一定高度后，我國廢鋼產生量將不斷增加，如前述現(xiàn)有長流程工藝吸納廢鋼的能力不會增加，通過獨立的電爐煉鋼短流程將成為必然選擇。

我國所謂的電爐短流程工藝，由于廢鋼短缺，價格較高的影響，加之我國將鋼鐵流程不加區(qū)別地歸入限制行業(yè)，無法享受優(yōu)惠電價，使現(xiàn)有電爐短流程工藝企業(yè)，如西寧特鋼等企業(yè)不得不補建高爐生產鐵水，以降低廢鋼用量，因此我國短流程煉鋼工藝的廢鋼使用率也只有508kg/噸鋼。

雖然我們是鋼鐵大國，但是鋼鐵生產“長”“短”工藝兩條腿出現(xiàn)明顯的一長一短，我國鋼鐵工業(yè)是嚴重的蹩腳布局。如果廢鋼爆發(fā)式增長的那一天到了，我國現(xiàn)有鋼鐵技術與結構無法消化、吸收爆發(fā)式增長的廢鋼，可以預見，屆時又將出現(xiàn)短流程煉鋼技術的引進浪潮。

盡快開展短流程煉鋼技術儲備與產業(yè)布局的建議發(fā)展我國獨立自主的短流程煉鋼技術已經迫在眉睫，建議從國家層面積極推動短流程煉鋼技術儲備并開始產業(yè)布局。

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