東城產業升級發展喜訊連連。昨日，記者獲悉，位于東城街道的東莞市跨境電商中心園區8月初將試營業，其開啟了“一點四倉一平臺”支撐體系，不僅服務全市制造業發展，同時推動了東城成為國內跨境電商監管通關、綜合服務最為完善的地區之一。目前，東城聚集了一批助力轉型升級的強有力引擎，形成產業集聚效應，引領“東莞制造2025”發展潮流。

為東城帶來機遇與挑戰

《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領，將實現中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。廣東作為制造業大省，在制造強國戰略中無疑舉足輕重，廣東將智能制造作為制造業轉型升級的主攻方向。

在東莞制造業戰略布局中，東城街道是不可缺少的組成部分。東城聚集了一批高端生產企業，比如徐福記、羅門哈斯、雪花啤酒、生益電子、勁勝精密電子等；擁有一批助力轉型升級的平臺，比如東莞市跨境電商中心園區、東莞郵政（下橋）跨境電商園、中云智慧產業園、嶺南保稅物流中心等；謀劃了長遠的發展框架，比如將對黃旗山南片區22平方公里區域，打造成為“智慧產業國際聚集區”等。

在獲得輝煌成績的同時，如何克服原有模式的弊端，探索全新發展模式，適應新常態的要求，擺在了東城面前。東莞制造業主要位于產業價值鏈中低端，存在發展方式粗放、創新能力薄弱、產品利潤較低等問題，制約了經濟質量效益提升，東城亦是如此，加快轉型升級勢在必行。

在全市“一中心四組團”的發展規劃中，東城是中心組團的中心，承擔著“強心戰略”的歷史使命。東城地處中心的影響力，不僅體現在城市建設上，同時也體現在制造業的重要環節。東城大力實施“東莞制造2025”戰略，在電子、家具、食品、模具等傳統行業啟動“機器換人”、技術改造等行動計劃，促進傳統產業與先進技術的結合，提高傳統產業的科技含量，進一步提高制造業核心競爭力和可持續發展能力。

東城作為“東莞制造”的產業集聚區，在東莞產業布局中扮演著重要的角色。東城力求轉變經濟發展方式，深化產業結構調整，使經濟發展實現提質增效。東城發揮了強勁的產業集聚效應，其形成的產業結構與發展機制，具有積極的示范意義。東城如何實施“東莞制造2025”戰略？

借力優質企業打造現代制造業體系

東城依托優越的區位優勢，起步較早、發展較快，形成了較為扎實的制造業產業基礎。目前，東城有各類工業企業約4200多家，規模以上工業企業250家。優質企業是東城打造現代制造業體系的核心載體，東城非常注重引進優質企業，發揮優質企業的集聚效應，使得現代制造業體系日趨完善。

同沙科技工業園是東城打造現代制造業體系的載體之一，聚集了一批優質的企業。“東莞制造2025”戰略將食品飲料列入了五大支柱產業之一，增強五大支柱產業和四大特色產業全鏈條競爭優勢。位于園區的華潤雪花啤酒（廣東）有限公司，作為食品飲料龍頭企業，格外受關注。優美的廠區環境、矗立的啤酒發酵罐，充滿了現代化氣息。該公司有關負責人說：“工廠成立于2004年，建廠初期，雪花已經開始了自動化建廠的探索，引進全套進口霍夫曼糖化設備、全套德國凱塞曼閥門，引入國內最大的40噸霍夫曼麥芽粉碎機、全套阿法拉伐酵母擴培系統、國內首條克朗斯灌裝線等，如今仍然處于行業領先地位。”

同樣位于該園區的東莞市凱格精密機械有限公司，也是東城打造現代制造業體系的優秀代表。該公司是一家專注于尖端電子裝備研發、生產、銷售和服務于一體的國家級高新技術企業?？偨浝韯⑿幈硎荆壳?，公司產品在主要裝備國內市場占有率達17%—22%，其中GKG印刷機已成為國內行業知名品牌。之所以在行業有這么大的名氣，關鍵在于有過硬的技術水平、完善的研發能力、穩定的產品性能。

按照“東莞制造2025”的遠景規劃，即建立起規模宏大的現代制造業體系，工業總產值翻一番，實現由1萬億向2萬億跨越，擁有5個千億元產業集群、25家以上百億元企業，穩居全國制造業城市第一梯隊。先進制造業、高技術制造業占規模以上工業增加值的比重分別超過60%和50%。

目前，東城共有國家高新技術企業59家，總數位居全市第二，其中規模以上的有25家，去年規上高新技術企業工業總產值達50.5億元。優異的成績得益于近年來東城大力實施“科技東城”工程，加快培育高新技術企業，聚集了一批高端企業，包括徐福記、羅門哈斯、雪花啤酒、生益電子、大忠電子、唯美裝飾材料、光潤家具、奕東電子、勁勝精密電子、凱格精密機械、百分百實業等名企。有了優質企業的集聚效應，將讓東城打造現代制造業體系如虎添翼，獲得更優質的機遇，更有效的探索實踐。

提升科技創新能力加快產業轉型升級

創新向來備受矚目。“東莞制造2025”強調創新能力，要讓科技創新成為驅動制造業發展的主要推動力。按照規劃，研發經費支出占生產總值的比例超過4%，有效發明專利量突破2萬件，擁有國家級、省級研發機構超過400個。力爭到2018年底，規模以上制造企業研發機構建有率達到50%以上，再經過3-5年達到90%以上，基本實現全覆蓋。

近年來，東城堅持以促進經濟結構調整和產業轉型升級為目標，促進科技企業創新能力。東城已出臺了推進科技創新、電子商務、總部經濟、招商引資等四個產業獎勵政策，每個政策每年獎勵5000萬元，三年共投入6億元，加快推進產業轉型升級。

“東城助力企業做大做強，開展了很多實在的工作，出臺了不少有效措施，營造了一個很好的發展環境。”東莞市百分百科技有限公司常務副總經理楊志鴻對“科技東城”系列措施表示贊賞。該公司隸屬于廣東百分百實業集團，是一家專業從事照明產品研究開發、設計、生產的高科技企業，分銷網絡覆蓋全國，擁有良好的知名度和美譽度。

楊志鴻表示，科技創新是企業發展壯大的后盾。公司從2009年開始生產LED產品，當時已引進先進的設備，目前設備依然處于先進水平。公司非常重視技術研發、專利開發，擁有穩定的研發團隊，每年投入三至五百萬元研發經費，確保產品保持市場競爭力。

凱格精密機械有限公司非常重視技術研發。從2011年至2014年間，該公司研發投入分別為507萬元、981萬元、1164萬元和1440萬元，研發占銷售比例為8.2%。該公司共申請專利59項，其中已獲得授權發明專利12項，授權實用新型專利33項等。

記者來到了該公司研發中心，環境舒適，空間寬敞，氛圍濃郁。工程師在專注地開展試驗。劉小寧介紹，公司擁有“廣東省電子器件生產裝備CAE應用技術企業重點實驗室”、“廣東省工程企業技術中心”等稱號，不斷深化自主創新能力與自主研發能力。公司還與國內高等院校和科研機構建立了長期戰略合作關系，“產、學、研”合作成效顯著。

凱格精密機械有限公司是東城科技創新發展的縮影，印證了眾多優質企業發展壯大的軌跡。東城積極推動企業與高等院校、科研院所合作，建設企業博士后工作站、研究生實習基地以及技術研發中心，有效提升了企業研發水平。目前，東城有經過中國合格評定國家認可委員會認可且獲得市財政資助的實驗室4個，省級重點實驗室1個，市級重點實驗室1個；省級企業工程技術研究開發中心6個，市級企業工程技術研究開發中心5個。

東城同時努力促進科技創新成果轉化，去年新增專利申請量與發明專利申請量分別為1972件和418件，位居全市第四和第三位；新增專利授權量和發明專利授權量分別為1566件和186件，均位居全市第三位。

加快“機器換人”實現企業增效提質

“機器換人”炙手可熱。“東莞制造2025”加速開啟“機器換人”時代。東莞將深化“機器換人”專項行動，促進“機器換人工”、“自動換機械”、“成套換單臺”、“智能換數字”，實現企業增效提質，把東莞建設成為全國領先的工業機器人智能裝備應用示范城市。

東城地處市中心，如何實現企業增效提質顯得極其重要，“機器換人”是一種有效途經。目前，東城在電子、家具、食品、模具等傳統行業啟動“機器換人”、技術改造等行動計劃，已啟動了27個“機器換人”應用項目，項目設備和技術投入資金共計1.23億元，可減少用工1700多人。

“機器換人”帶來的好處，在東莞市百分百科技有限公司體現尤為充分。該公司自從上線了自動貼片機，節能達20%；工人減少25人；每年節約電費約1.5萬元，節約人力成本約63萬元。上線了自動老化機，節能達10%；減少老化車周轉，提高效率，減少人員2人；年節約電費約0.4萬元，節約人力成本約8.4萬元。楊志鴻說：“用機器替代，耗費少，很快能收回成本。如果使用人工，開支大很多。只要設計好程序，機器可以確保產品一致性，這是人工無法比擬的。”

楊志鴻表示，公司每月要完成1200萬元至1500萬元的產值，如果用工數量控制在100人左右，人均產值便可達10多萬元。如果全部用人工操作，需要800人左右，人均產值為1萬多元，兩者相差很大。“機器換人”是趨勢，雖然前期投入比較大，但是收益也明顯，尤其確?？沙掷m發展。

記者在貼片機生產線看到，兩個工人在上班，一人負責編程與換料，另一人負責檢驗成品，中間多個環節由機器代為操作。該公司在改進封口設備、改變產品傳送方式等方面做出了探索，均起到了明顯的效果，在兩年內可收回投資。

楊志鴻說，依靠廉價勞動力的時代已過去，東城乃至東莞都需要跟國際接軌，要關閉“耗人”、耗能的制造業，要支持、引導高效率、高效益的企業，尤其引導投資者轉變觀念，引進先進的技術及管理經驗。

“機器換人”的成效顯而易見，發揮著越來越重要的作用。接下來，東城將加大制造業智能化改造，力爭到2016年完成100個“機器換人”項目，到2017年累計完成200家規模以上工業企業的技術改造。

設立專項發展資金扶持電子商務產業

電子商務已成香餑餑。在東城，電子商務迎來蓬勃發展的態勢，無論是企業數量、發展規模，還是影響力、輻射力，均位居全市前列。東城設立促進電子商務加快發展專項資金，由財政每年預算安排5000萬元，3年共安排1.5億元專項財政資金，用于扶持電子商務產業的發展。

“東莞制造2025”戰略，要讓東莞制造插上電子商務翅膀。東莞將全力建設國家電子商務示范城市和信息惠民城市，打造一批電商產業園和集聚區，建立跨境貿易電子商務公共服務平臺等。

作為東城乃至東莞電子商務的龍頭項目，東莞市跨境電商中心園區在8月初試營業。該園區位于同沙科技工業園，園區占地面積87.06畝，建筑面積約70776平方米，利用舊廠房改造而成，目前正緊鑼密鼓地進行裝修。該項目將建成包括關檢監管點，出口監管倉、進口保稅倉、小微電商公共倉、大中型電商企業自用倉，東莞跨境電商公共服務平臺，形成“一點四倉一平臺”體系。東莞郵政（下橋）跨境電商園是東城探索發展電子商務又一重要載體。該項目作為東莞郵政全市試點園區，園區主要功能是電商孵化和綜合服務試驗。

正值東城創建國家智慧城市試點單位的契機，中云智慧城市產業園扮演著重要的角色。該園區位于牛山新村光明大道，由廣東中云集團斥巨資對舊廠房改造而成，園區規劃三期建設，用地約80畝。該園區積極引入智慧城市產業，跨境電子商務和新一代信息技術產業入園發展，目前有約40家企業入駐，包括韓國智慧城市融合集成協會引入的9家韓國智慧產業技術應用企業，將有效推動“智慧東莞”的建設。

聚合電商企業形成集聚效應，是該園區的重要特征。新一代B2C大型綜合購物平臺莞式商城正在謀劃上線?？偨浝硗踔厩诒硎?，平臺整合東莞本土傳統制造企業資源，建立代運營平臺，面向國內外市場，輸送最具東莞本土特色的“莞貨”。目前已有1000家莞企入駐，將有1萬件左右的貨品亮相。

中云智慧城市產業園集聚氛圍日漸濃郁，東莞市穿越商務服務有限公司斥資打造電子商務孵化中心，幫助中小企業尤其是電子商務企業快速成長。“如果您要創業，或者準備開公司，請選擇穿越的拎包辦公；如果你不想為別人打工，但是自己的資金和工作經驗又不足，那就來穿越開個網店吧。”項目創辦人段燕飛將招商信息發在朋友圈里，受到了廣泛關注。

段燕飛說：“很多人想創業，但會遇到不少問題，包括創業門檻過高、不懂工商稅務、有項目沒資金、不會打造團隊、沒有好的環境等問題，我們就是打造量身定制、快捷便利、多方位合作的綜合服務平臺。在電商孵化方面，我們有廠家一手貨源、電商平臺資源、電商培訓導師，讓創業者在網上開店省時、省力、省錢。”

從東莞市跨境電商中心園區，到大型的電商平臺，到服務型的電商孵化中心，東城電商發展已囊括了各個層次。目前，進駐或有意向落戶東城的大型重點電商項目有10多個，包括東鴻云海公司、大龍網、浩方云網公司、保宏公司、谷歌產品數據中心、中外運、美國合豐集團等項目，現代生產性服務業集聚效應已顯露。

雪花啤酒

高效節能

案例

2004年，雪花啤酒在華南市場布局，決定落子東莞建立華潤雪花啤酒（廣東）有限公司，選址在東城同沙科技工業園。

“東莞制造2025”戰略，強調生產綠色低碳，促進清潔生產和循環經濟發展。循環經濟在雪花東莞工廠中，得到了充分的體現。

水是啤酒企業的“生命之源”，對水資源的保護和循環利用成為雪花啤酒工廠的“生命線”。目前，廠區排放的生產廢水的COD值（化學需氧量）優于國家標準，可以直接養魚養花。

在雪花獨創的環保系統評估標準里，有1000多個量化指標，這些關鍵性指標貫穿了全過程，從基礎管理、到裝備配置，再到操作流程。在1000多個指標的嚴格把控下，雪花啤酒的水耗和電耗均已處于行業領先水平。雪花啤酒生產1升啤酒所要消耗的水資源僅為3.2升，低水平的消耗恰恰對生產提出了更高標準的要求。雪花相關負責人解釋：“工業的節能其實和生活節能是一個道理。比如輸送某一個物料，理論上5分鐘就可以完成，如果控制精確，5分鐘自動停機，如果效率低下可能運行10分鐘、15分鐘，單位效率就降低，能耗也跟著上來。所以說，節能也促進了釀造工藝的提升。”

作為耗能大戶的啤酒生產企業，雪花東莞工廠卻是節能標兵。目前，廠區生產啤酒所采用的熱能全部是新能源，在購買蒸汽等新能源上也不惜重金，其中80%是由購買相鄰電廠發電時產生的蒸汽提供，剩余的20%則由燃燒天然氣來補足，且排放物廢氣氮氧化物含量也遠低于國家標準。

不僅如此，環保的理念還讓雪花啤酒感受到實際的利益。雪花東莞工廠將污水處理所產生的沼氣與旁邊的天然氣供應商進行了能源置換，還將處理過的廢水進行了二次利用。

凈化的空氣讓純天然原料得到更純粹的發揮，釀造出更優質的啤酒；更好的環保意識、更高的節能減排標準，催生出更高的釀造效率和更嚴苛的工藝標準，促進釀造技藝的提升，從而帶給消費者更好的第一感受，這就是雪花東莞工廠背后的“生態經”。

東城如何發展

生產服務業

觀點

廣東省人民政府發展研究中心副主任李惠武：東城街道要向第三產業，尤其是生產性服務業方面轉型。東城是中心區，有很好的行政資源、人才資源、交通資源，只要聚集了服務性的企業，就會輻射周邊。

東城需要創造條件，讓生產性服務機構聚集發展。這需要有良好的產業環境、法制化的營商環境，還需要人才，在轉型升級的過程中，就要營造吸引人才的環境。東城盡量為企業營造良好的運作環境，這是最重要的，也要設計一些產業發展的政策與方向，引導聚集在東城的企業，向著生產性服務業的方向發展。東城本身有優勢的條件，再把這些條件整合起來，營造好的發展環境，就能夠發揮非常好的作用。

中山大學嶺南學院教授林江：東城需要打造現代服務業的支援中心，主要是從金融、設計、管理咨詢、產品專利、物流配送、營銷、品牌管理、風險投資等多個層面對東城乃至東莞的先進制造業，以及傳統制造業向先進制造業轉型提供必要的支持和配套。

東城有條件為東莞其他鎮街的產業發展提供支持服務，讓東城的區位、人才、文化、教育、居住等優質資源實現有機整合，為全市提供現代服務業的支撐服務。東城需要做好產業規劃及硬件配套工作，營造發展產業服務中心的良好環境，企業才會對東城的發展機會情有獨鐘。

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