5月底，一則泰日簽署高鐵合作備忘錄的消息在國內引發熱議和困擾，甚至產生泰中合作鐵路計劃已被泰方取消的謠言。6月1日，泰國政府副發言人訕森少將強調，泰中鐵路合作談判照原計劃繼續進行，而且兩國合建的并非高速鐵路。

究竟泰日、泰中鐵路合作各自的進展如何？中日兩國鐵路技術各有哪些優勢，對泰國有什么樣的吸引力？泰國高鐵首選日本，對中泰鐵路合作又有什么影響和啟示？

日泰鐵路合作：三條路線覆蓋泰國東西南北

5月27日，泰國交通部長巴津與日本國土交通大臣太田昭宏在東京簽署泰日鐵路合作備忘錄，確認兩國開展政府間合作，引進日本新干線技術承建從曼谷到清邁高鐵等內容。雙方主要在三條線路上進行合作或可行性研究。

第一條線路可稱為“北線”，即曼谷—清邁的高鐵線路，為南北走向。

《曼谷郵報》、《民族報》等泰國媒體報道，日方已經呈交曼谷—清邁高鐵的可行性研究報告，擬于2016年初開工建設。曼谷—清邁高鐵設計時速約為250公里，總長度約660公里。日方將向泰方提供低息“軟貸款”，預計利率不會超過1.5％。工程總造價估計為2730億泰銖（約合人民幣502億元）。

第二條線路可稱為“東南線”，即北碧—曼谷—沙繳的復線米軌鐵路，屬窄軌鐵路，主要覆蓋泰國東南地區，為東西走向。

這條計劃由日方修建的鐵路涵蓋曼谷到春武里府廉差邦港的支線，長574公里，從西到東貫通泰緬、泰柬邊境并連接主要港口和工業區，是把現存的單線鐵路增建成復線，不是新修鐵路，當然并非高鐵。

第三條線路可稱為“東北線”，主要覆蓋泰國東北地區，也為東西走向，泰日現階段只是進行可行性研究。

這條線路從達府經由彭世洛、孔敬到穆達漢，共約718公里。根據泰國政府另一名副發言人威拉沖上月27日的表態，泰國和日本將聯合就此進行可行性研究。

開拓泰國鐵路市場日方重視整體布局

總體而言，日本參與泰國鐵路建設顯示出整體布局。

首先，日本把泰國第一條高鐵穩拿在手。泰國人一向認為，日本高鐵技術經過多年實踐，在安全性方面很有保證。高鐵一旦正式修建，容易造成樣板效應，為日本獲得泰國其他高鐵線路的訂單占領先機。

其次，日本對泰國國內鐵路的地理位置、整體布局早有深入調研。這三條路線折射了日本的戰略考量。三條線路，或提上建造日程，或進入調研，形成一個“串”字形，覆蓋泰國東西南北四方：北至清邁，南通泰國灣，西抵泰緬邊境，東連泰柬邊境，延伸所及范圍幾乎可輻射整個中南半島。

再者，這三條線路的修建，或將與日本未來進一步擴大與東南亞其他國家的互聯互通奠定基礎。泰國正大管理學院中國東盟研究中心主任湯之敏告訴新華社記者，尤其是北碧—曼谷—沙繳一線，實際上向東可延伸到柬埔寨首都金邊、越南南部主要城市胡志明市，向西在地理緯度上與緬甸東部土瓦經濟特區十分接近。

土瓦特區是泰緬近期一直熱議的項目，一旦建成可望成為東南亞重要經濟橋梁，從湄公河次區域貫穿馬來西亞和新加坡。泰國是緬甸最大的外國投資來源地和貿易伙伴，但泰緬都有資金不足問題。日本則多次表示愿意提供技術和金融方面的幫助。推動土瓦經濟特區建設是泰國總理巴育今年2月訪日的重要議程之一。據悉，泰日緬三方已經同意成立一家聯合企業，專門對土瓦特區基礎設施建設項目進行資產評估。

中泰鐵路：縱貫南北或成泛亞鐵路一環

再看已有的中泰鐵路合作項目，均為復線鐵路建設，尚未涉及高鐵。共分為四條線路：曼谷—坎桂線，坎桂—呵叻線，坎桂—瑪塔卜線和呵叻—廊開線。四條線路形成一個“人”字形，橫貫泰國曼谷以北的南北國土。

中泰鐵路合作項目時速約為180公里，介于國內的特快與動車之間；四條線路總長約870公里。經過數輪談判，按照工程總承包（EPC）形式進行合作的框架原則，基本達成協議，還需進一步敲定貸款利率、成本造價等問題。

泰國政府副發言人訕森本月1日說，泰中兩國本月底將舉行新一輪談判。此前，交通部長巴津接受《民族報》專訪時介紹了大致的時間表：曼谷—坎桂線與坎桂—呵叻線將在今年10月開工，坎桂—瑪塔卜線和呵叻—廊開線將于12月開工。他預計，中泰合作鐵路將在2017年年底投入運營。

整體看來，中日在泰國各取所需，各有布局。中泰鐵路合作目前不包括高鐵項目，主要為“中速”的復線鐵路，談判還在緊鑼密鼓地進行中。就線路而言，中泰鐵路合作以南北走向為主，關系到中國與東南亞國家的互連互通戰略。中泰鐵路合作涉及的曼谷—廊開線路，向北連接老撾萬象、直達昆明，向南則通向馬來西亞和新加坡，或將構成泛亞鐵路規劃的重要一環。

日本勝在資金和口碑中國技術性價比占優

湯之敏說，包括中國、日本、德國在內，不少鐵路技術發達的國家都對泰國表露合作意向，對此，泰國采取了一貫的平衡外交策略，試圖左右逢源。泰方認為國內鐵路建設需求很大，并不希望只鎖定一個合作國，而是希望開放市場，在不同的路線上，同時吸引包括中日在內的外部投資。

泰國專家強調，泰國第一條高鐵首選日本，是泰國吸引外資發展經濟的現實需要，也是泰日密切的政治經貿關系使然。

泰國近年來經濟增長放緩，2015年增長率預期從原先的3.5％至4.5％下調到3％至4％，所以泰國政府迫切希望借助鐵路合作等基礎設施建設刺激經濟。

開泰研究中心中文部主任黃斌接受新華社記者采訪時說，中國是新興大國，在地區和世界的影響力日益增大，是泰國最大的出口市場和最大的旅游客源國，對泰國而言政治經濟意義重大。日本則長期占據泰國外商投資的頭把交椅，日企占外商對泰投資總額的60％。除了大型日企長期對泰投資，日本中小企業也在不斷對泰投資。

泰國BOI官方數據顯示，日本在泰國大規模投資已有20多年歷史，且增加迅速，近年來連續保持對泰第一大投資國的地位。2014年上半年，日本向泰國申請投資項目有201項獲批，直接投資實際金額達到788億多泰銖（145億元）。

中國在外商對泰投資排行榜位居第二，但畢竟起步不久，初見成效，2014年上半年獲批項目僅為20項，總金額為210億多泰銖（38.6億元）。

不僅如此，幾十年來，日本與泰國等東南亞國家合作時一直向對方提供利率低于2％的軟貸款。通過低息日元貸款，日本給予泰國大規模援助，尤其在基建、農業、水利水電方面。日本品牌和日元低息貸款在泰國受到廣泛認同。日本高鐵安全紀錄良好，舒適度較理想。這些均成為泰國高鐵首選與日本合作的歷史淵源和社會基礎。

當然，泰國鐵路市場仍有很大的潛力可供中國挖掘，中國鐵路技術對泰國也具有強烈吸引力。泰國發展研究所運輸與物流政策研究室主任素米告訴新華社記者，中泰鐵路建設與兩國經貿發展相輔相成。成本較低、性價比高，是中國鐵路對泰國最大的吸引力所在。

黃斌指出，中國鐵路無論在建設里程、運營里程和運營速度方面都屬于世界領先水平。中泰共同修建870公里左右的復線鐵路，并將與中老鐵路連接，“將更加便利于泰國大米、橡膠、木薯、水果等各種農產品以及工業產品進入中國市場及國際市場，并極大提振沿線地區的經貿投資和旅游”。

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