盡管2013年新增光伏裝機(jī)量逾7吉瓦，且今年有望突破8吉瓦大關(guān)，但隨著領(lǐng)先公共事業(yè)單位開始暫停新太陽能項(xiàng)目的并網(wǎng)申請(qǐng)，日本太陽能革命“命懸一線”。

2011年福島核災(zāi)核能政策備受唾棄，日本政府與國民轉(zhuǎn)向支持可再生能源的發(fā)展。受到極具吸引力的FIT政策的驅(qū)動(dòng)，2013年日本太陽能部門總價(jià)值接近300億美元。

然而，日本五大領(lǐng)先公共事業(yè)單位上月開始限制新太陽能發(fā)電站的電力并網(wǎng)，并指責(zé)稱，過去兩年能源擴(kuò)張從未停歇，而且光伏電站只能在陽光普照時(shí)提供電力，經(jīng)常造成連接問題。

“由于日本部分地區(qū)輸電線路非常有限，因此太陽能發(fā)電已在部分地區(qū)出現(xiàn)問題。”RTS公司研究部經(jīng)理IzumiKaizuka說道，“我們?nèi)ツ暌杨A(yù)見此類問題。幸運(yùn)的是，日本政府已成立委員會(huì)展開。今年年末，委員會(huì)將宣布解決方案。”

目前日本有數(shù)個(gè)方案可供選擇，而擴(kuò)展輸電線是最可能實(shí)現(xiàn)的途徑。“即使日本當(dāng)前并沒有運(yùn)營的核電廠，但每個(gè)公共事業(yè)單位均會(huì)針對(duì)核電保留額外的輸電能力。”

Kaizuka認(rèn)為，也許明年，也許后年，將有一至兩個(gè)核電廠重新運(yùn)營。“我們預(yù)計(jì)今明兩年日本太陽能市場(chǎng)仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但之后開始萎縮。”他補(bǔ)充道。

日本九州電力公司（KyushuElectricPowerCo.）、四國電力公司（ShikokuElectricPowerCo.）、東北電力公司（TohokuElectricPowerCo.）、北海道電力公司（HokkaidoElectricPowerCo.）及沖繩電力有限公司（OkinawaElectricPowerCo.）削減針對(duì)新太陽能項(xiàng)目的網(wǎng)格接入很可能將是日本大型太陽能革命終結(jié)的肇始。

九州電力公司表示，倘若所有申請(qǐng)均得以批準(zhǔn)，并網(wǎng)總需求量將達(dá)12.6吉瓦。公共事業(yè)單位白天最低的需求量則為8吉瓦。不過，日本可再生能源基金會(huì)（JREF）主任MikaOhbayashi指出，其它公共事業(yè)單位都在審查所有并網(wǎng)申請(qǐng)，但九州電力公司卻突然暫停數(shù)月，這是不合理的。

“雖然申請(qǐng)并網(wǎng)的產(chǎn)能已超出12吉瓦，但我們只看到3吉瓦多一點(diǎn)的產(chǎn)能實(shí)際到位。”Ohbayashi指出，“在這種情況下，以正常的商業(yè)意識(shí)來看，突然暫停申請(qǐng)是不合理的，將對(duì)可再生能源業(yè)務(wù)造成重大影響。”

據(jù)政府消息來源，鑒于太陽能項(xiàng)目逐漸堆積（部分原因在于開發(fā)商故意拖延），風(fēng)電項(xiàng)目很可能將被推到能源隊(duì)伍的前列。自2012年7月至今，太陽能發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手風(fēng)電的新增裝機(jī)容量?jī)H為1.7吉瓦，因此日本政府一直希望增加風(fēng)電在能源結(jié)構(gòu)中的份額。

FIT補(bǔ)貼費(fèi)率下跌的時(shí)代已拉開帷幕

鑒于2011年核電被打入冷宮，日本政府于次年出臺(tái)難以置信的豐厚FIT補(bǔ)貼費(fèi)率政策，每千瓦時(shí)約為0.30美元。受到全球最高FIT費(fèi)率的激勵(lì)，日本光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，迅速躍居為全球第二大太陽能市場(chǎng)。

“目前需要放緩太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但任何強(qiáng)制措施均需要周全的審查與解釋。”Ohbayashi透露稱。如今，公共事業(yè)單位出頭干預(yù)，日本政府也許正默默對(duì)此深表感激——這顯然比政策干預(yù)來的“婉轉(zhuǎn)”。

日本首相安倍晉三在近期的一次采訪中表示，他希望重啟核反應(yīng)堆，以制衡太陽能部門的崛起。“我們將設(shè)立清潔能源目標(biāo)，同時(shí)考慮平衡其它能源形式。”安倍晉三上周對(duì)記者說道。然而，雖然福島核事故后，太陽能產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，但成功上位的確是化石燃料。自2012年始，日本化石燃料占能源結(jié)構(gòu)的比例從原先的60%升至88%。

不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為日本太陽能產(chǎn)業(yè)或?qū)⒈幌胂笾械母鼮槌志谩ｈb于大型地面部門備受不確定性因素的困擾，日本住宅與存儲(chǔ)光伏市場(chǎng)有望持續(xù)閃耀。

“就目前而言，日本太陽能市場(chǎng)規(guī)模依然有望進(jìn)一步拓展”Kaizuka補(bǔ)充道，“在該部門，許多公司已能夠提供良好服務(wù)，而且該部門現(xiàn)在依然享受政府扶持政策。”