世界杯結束了，但中國人的目光仍然聚焦巴西。伴隨著國家主席習近平對巴西的國事訪問，中國企業在同為金磚國家的巴西的能源投資正在迎來新機會。

7月17日，在中國和巴西共同發布的《進一步深化中巴全面戰略伙伴關系的聯合聲明》中，兩國元首強調，雙方能源礦產領域合作潛力巨大。訪問期間，習近平表示，中國將鼓勵企業加大對巴西石油、能源、鋼鐵等戰略型領域的投資。

在中國企業以往對巴西的投資中，能源和基建占到了絕大部分；能源類投資中，主要以油氣和電力等傳統能源為主。社科院巴西問題專家周志偉在接受本報記者采訪時表示，煉化、風能、太陽能將成為未來中巴能源合作中國內企業的機會。

美麗山攻略

7月17日，國家電網公司董事長劉振亞與巴西國家電力公司總裁科斯塔在巴西總統府簽署了《巴西美麗山特高壓輸電項目合作協議》（下稱《協議》）。此外，中國長江三峽集團也與巴西國家電力公司簽署了戰略合作協議。

電力領域的合作也在《聯合聲明》中提及。聲明表示，雙方歡迎中國國家電網公司投資建設和管理巴西輸電線路項目。

美麗山項目合作協議是對今年2月國家電網公司與巴西電力公司聯合中標巴西美麗山水電站特高壓直流送出項目一期工程的落實。該項目是巴西第二大水電站——美麗山水電站（設計裝機容量1100萬千瓦）的配套送出工程。項目工程范圍包括特高壓直流輸電部分及500千伏交流配套工程部分。其中，一期工程包括±800千伏欣古-米納斯特高壓直流輸電線路以及兩座換流站，線路長度2092公里，預計2017年投運。在《協議》中，雙方進一步明確將共同分享在特高壓電網建設、運營和管理方面的經驗。

巴西美麗山項目是美洲第一條±800kV特高壓直流輸電線路，該項目雙方的占股比例是51%∶49%，總投資約合18億美元，國網的出資額約為10億美元。

國網在巴西的投資已經啟動多年。早在2009年，公司就以國網國際發展有限公司為實施主體，開始投資巴西。巴西是世界電力消費大國，但巴西電力行業中外國公司不多，而且影響力有限。因此，收購或者與當地龍頭電力企業合作開展項目是比較合適的選擇。

2010年，國網先從西班牙公司手中購得7家輸電公司及其輸電資產30年經營特許權，兩年后，又從西班牙ACS集團手中收購了另外7個輸電特許經營項目。

不過，這兩部分資產并不大。顯然，國網計劃在更大范圍內開展業務，特別是一直想要發展的特高壓技術。其間，國網又分別與巴西電力公司、巴西國家電力調度中心簽署了合作諒解備忘錄，加強在電網技術等多方面的合作與交流。

除了收購的模式，國家電網巴西控股公司還與巴西科佩電力公司組成的聯營體成功中標巴西首個大型輸電特許權綠地項目——特里斯皮爾斯流域水電送出輸電特許權項目。2012年時，又與巴西當地公司組成聯營體中標巴西007/2012號輸電特許權項目G標段，預計項目建設總投資約28.32億人民幣。

今年2月，國網和巴西電力公司聯合中標美麗山水電特高壓直流送出項目一期工程，與以往不同，這一動作顯然更加蘊含了國網的海外投資重點——美麗山項目是國網的特高壓直流輸電技術首次“走出去”。公司預計，這個項目將有18%的投資回報率。

分析人士認為，依托于國網海外投資平臺，旗下上市公司參與供貨概率較大，如能成功供貨，對相關公司海外業務拓展的積極影響將超過短期業績貢獻的意義。

本報記者也獲悉，國網旗下設備制造商平高集團，早前就開始在巴西商討與當地設備制造企業合作建廠事宜。

互補機會

在電力行業投資之前，中國企業對巴西能源行業投資中，規模最大的是油氣領域，投資主體也以央企為主。數據顯示，中國對巴投資中，近30%是來源于油氣行業，而四大國有石油公司均已介入巴西石油業。

記者了解到，巴西石油行業在深海以及其他領域擁有先進的經驗和技術，但在陸上和石化領域不是很強，這一點恰好可以和中國石油公司形成互補。

2009年時，巴西國家石油公司曾與中國簽署過一份總金額高達100億美元的貸款換石油協議，承諾未來10年內向中石化供應石油。2011年，中石油寶雞石油機械公司與巴西BRCP公司、巴西ASPERBRAS能源公司達成協議，三方聯手在巴組建了一家石油設備有限公司。2012年，中化集團從挪威國際石油公司手中購入巴西Peregrino油田的權益。

去年，中石油、中海油聯合巴西國家石油公司等3家企業中標巴西海上油田開發合同，介入里貝拉巨型油田的開發。該油田預計原油儲量80億至120億桶，原油預期儲量相當于巴西全國已探明原油總儲量的80%。這也是中國石油公司首次在勘探階段介入巴西石油資源開發，之前的投資多集中在石油生產階段。這一合作也在《聯合聲明》中被提及。

“中巴能源合作在逐步加深。”周志偉認為，基于巴西資源和能源的優勢，中巴兩國互補性非常強。并且，在能源投資繼續深化的基礎上，中國近期對巴西的投資也體現出多元化的特色。

巴西有90%的油氣資源都在深海，因此，相較于上游勘探領域，中國企業在石油中下游產業鏈上更有優勢。比如，巴西的煉化能力相對較弱，每年出口大量原油的同時，也要進口大量的成品油，而中國的煉化能力近年來呈現出過剩的狀態，這方面中巴也有合作的機會。

除了石油領域，《聯合聲明》還提到，中巴雙方應該在可再生能源方面進行優勢互補，就可再生能源和能源效率開展討論，鼓勵在生物燃料、太陽能、風能等領域開展合作。

巴西政府承諾，到2020年，將CO2排放量減少36%~39%，使巴西成為致力于發展清潔能源的國家。2011年時，有巴西議員曾建議成立國有公司以開發可再生能源項目，這位議員同時表示，投資者因高成本一直都把可再生能源項目排擠在外。

周志偉介紹，巴西現在電力結構中最主要還是水電，但依據巴西政府制定的能源規劃，未來更多的要加強可再生能源，風能、太陽能的空間都非常大，這些在巴西基本上還是起步的階段，資源沒有得到很好的利用。因此，我國的光伏和風能企業會有機會。

以風電為例，巴西能源研究公司總裁毛烏里西奧認為，巴西風電的潛力可達到14.3萬兆瓦，如得以全面開發，相當于再造10個伊泰普水電站。

此外，巴西是世界最大的生物燃料生產國，擁有全球最大的乙醇加工基地，在以生物質能源替代石油方面，巴西一直走在世界前列。中國在發展生物質能方面未來也將與巴西有較大合作機會。

保護性市場風險

合作加深的同時，中國企業也更需要關注巴西近年來對自身工業的扶持中所伴隨的保護性風險。

華銳風電在2011年就已經進入了巴西市場。2012年時，卻爆出被巴西電力集團Desenvix以“竊取了驅動發電機的部分軟件代碼”為名提起訴訟。

這只是外資企業在南美市場上投資不確定性的一個縮影。

記者從國網人士處獲悉，美麗山特高壓項目開工時間還未確定。除了建設方目前還未全部敲定以外，也在等巴西相關部門的環評審核。

一位在巴西做過工程項目的人士對記者表示，巴西一直在勞工條件、環境標準等方面特別嚴格，工會、環保組織的意見在當地非常重要。比如環評，不僅評估程序非常繁瑣，而且時間很長，這也是投資的不確定性之一。

同時，記者注意到，美麗山特高壓項目在國產化率方面也附加了條件，提出要有60%的國產化率，受此影響，分包的中方企業只能出口一部分巴西本土生產不了的高端設備。

“發展中國家很多都會提出這方面的要求，以通過項目合作來提升自身的工業水平。”平高電氣證券事務代表常永斌對記者表示，但最大的風險還是政治上的不確定性。

對于風電行業人士來說，印象可能更加深刻的是，2012年時，巴西國家發展銀行（BNDES）曾發布一份聲明，指責包括維斯塔斯、西門子等5家風機制造商在巴西發展不合規，要剝奪這些企業的融資權利，理由是“未能滿足當地成分要求”，即外國投資企業的產品中需含有一定百分比的當地原材料、半成品或部件作為其生產投入，以助東道國實現收支平衡。

周志偉指出，巴西一直是保護性比較強的市場，國產化率就是保護措施的一個很重要的做法。因為它的工業競爭力不高，如果全面開放對民族產業會帶來打擊。在以往很長一段時間里，中國經濟的快速增長對巴西經濟的帶動作用很大，現在中國經濟放緩，巴西就面臨著工業競爭力缺失的問題。

“當然，巴西投資環境一直在改善，宏觀經濟環境也在向好。”周志偉表示，投資企業要充分了解當地的法律系統和投資環境。