“全國工程機械之都”的長沙將要創建首個出口工程機械示范區，促進工程機械產品出口和外貿的轉型。

日前，湖南檢驗檢疫局與長沙市政府攜手，啟動了全國首個出口工程機械質量安全示范區創建工作，這無疑為長沙工程機械轉型升級并征戰國際舞臺又新添了利器。

長沙素有“全國工程機械之都”的美譽，工程機械是長沙六大優勢產業的第一支柱。中聯重科、三一重工、山河智能……30余家規模主機企業、200多家配套企業、逾10萬從業人員，產業集群總產值過千億元人民幣，在混凝土泵車、起重機、壓路機、靜力壓樁機等14個產品類別中，占據了國際國內較大市場份額。

近年來，隨著國內外市場的不斷變化，拓展海外市場成為工程機械轉型升級的重要方向。2013年，三一重工海外銷售收入達108.74億元，占總銷售收入的近三成，同比增長24.42%，業務覆蓋110多個國家和地區。而中聯重科去年海外收入也達到了35億元，同比增長26.31%。近年來，工程機械一直是長沙出口產品的主力軍。長沙商務局統計數據顯示，今年1月至5月，長沙工程機械出口額3.7億美元，同比增長29%。

隨著工程機械湘軍海外版圖的擴大，國外通報、退運、召回事件也偶有發生。湖南長沙檢驗檢疫局局長葛軍凱介紹，這既是出口產品質量安全狀況的直接反映，也與國際貿易形勢和國外技術性貿易措施息息相關。“過多的通報和退運，不但給企業造成了巨大經濟損失，甚至對產業也可能造成不良影響。”葛軍凱認為，從質量發展來看，長沙出口工程機械存在著宏觀引導不夠、防范措施不多、風險應對不足等隱患。

2013年，長沙一家企業向南非出口一臺二手裝載機。事實上，南非對二手貨物有嚴格的管制，不允許進口二手裝載機。該企業事先對當地的法律法規不了解，致使貨物運到南非口岸后又被原路退回。

構建一個檢驗檢疫與政府各職能部門互相協同、分工明確、目標一致的質量風險應對機制和服務平臺正當其時。

創建全國首個出口工程機械質量安全示范區，由長沙市工信委、市商務局、長沙檢驗檢疫局以及重點企業各司其職，形成“質量安全新型管理機制”。示范區將挑選3家至5家龍頭企業作為A類企業，篩選15家至20家為B類企業，實行日常監管和動態管理。葛軍凱介紹，將推薦A類企業為出口免驗企業，走“綠色通道”。報檢時間也從原來的3個工作日縮減到15分鐘。免驗產品和企業范圍將適時增加。

此外，示范區還將建設公共檢驗檢測平臺、公共信息平臺和公共培訓平臺。業內人士認為，公共服務平臺通過對國外通報和出口退貨的分析，針對國外最新貿易動向和政策調整，重點監控全市出口工程機械產品質量情況、國外產品需求分析和國外最新的技術性貿易措施，提出建議和改進措施，促進工程機械產品出口和外貿轉型。