2013年，國家政府的市場化策略使很多產業在增加了機遇的同時也面臨著很大的挑戰，太陽能熱利用傳統零售市場增速放緩，太陽能工程市場實現30%的迅猛增勢。

隨著太陽能與建筑一體化的實施，國內已有很多地區要求新建12層及以下住宅必須應用太陽能熱水系統。同時，國家也采取了一系列推動太陽能熱利用以及太陽能光伏產業的政策。太陽能與建筑一體化，儼然已經成為發展節能建筑的必然趨勢。2013年1月1日國務院辦公廳轉發了發改委、住建部制訂的《綠色建筑行動方案》，提出要積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用，太陽能資源適宜地區應在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術標準，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式太陽能采暖。太陽能建筑一體化有望迎來大發展時期。

光伏行業的整體環境并沒有實質性的改觀，雖然光伏巨頭采取多重舉措扭虧為盈，但整個產業巨大的市場容量并未得到有效釋放，來自行業內部、行業外部的各種不利因素的影響仍在持續，光伏業2014年的發展狀況并不容樂觀。單從法國光伏市場的裝機情況來看，歐盟對光伏的熱衷程度似乎有所下降，光伏項目批量上馬的浪潮也在消退，其對光伏產業的看法正在趨于理性。

國內光伏企業外部環境日臻分明，雖然日本、印度、非洲等市場設備需求量有所增加，但并不足以消化我國巨大的過剩產能，也無法有效帶動上中下游產業鏈的企穩回暖，“雙反”所帶來的沖擊依然不會消退，歐盟和美國市場的關閉對中國光伏企業的影響是長期的。與此同時，國內市場的開拓工作并沒有取得實質性進展，光伏項目雖然大量上馬，但并網政策、監管政策、補貼政策、信貸政策的落實狀況卻不良好，光伏項目的盈利能力尚未顯現出來，單純依靠財政補貼并不能支持產業可持續發展。有關部門、光伏巨頭、地方政府還應盡快想出萬全之策，確保國內光伏市場及早企穩回升，唯有如此方能帶動光伏產業做大做強。

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