2013年9月初，關于再制造利好汽車產業的消息見諸報端，起因源于國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、商務部、質檢總局聯合發布《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》，正式啟動再制造產品“以舊換再”試點工作。

隨著我國成為世界汽車產銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，汽車的更新換代速度加快。大量被淘汰的車輛，為汽車再制造行業提供了豐富的資源。據數據顯示，2011年，我國汽車保有量已首次突破億輛，躍居全球第二；我國每年汽車報廢量約425萬輛。相比而言，我國汽車回收、利用空間極大。

隨著國再造業扶持力度的增長，汽車再制造發展正在進入快速增長階段。2012年6月，國務院印發《“十二五”節能環保產業發展規劃》提出：到2015年實現再制造發動機80萬臺，變速箱、起動機、發電機等800萬件。該規劃的提出，直接為后續市場增長提供了階段性目標，這將是我國后續兩年汽車再造業努力方向。

市場空間巨大

再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生產過程，是循環經濟“再利用”的高級形式，其產品能夠達到與原有新品相同的質量和性能。當前，資源短缺、能源匱乏、環境負荷加重已成為制約全球經濟發展的瓶頸，同時大量廢舊機電產品正成為全世界增長最快的廢棄物，造成嚴重的現代垃圾污染、資源浪費和安全隱患。

從整個再制造產業看，全球年產值估算超過2000億美元。美國再制造產業規模最大，超過750億美元，占全球比例超過1/3，其中汽車和和工程機械領域約占2/3以上，約500億美元。

從汽車再制造領域看，全球汽車零配件再制造行業總體規模約為850~1000億美元。在歐美，發動機、變速箱等再制造汽車零部件產業已經較為發達，再制造發動機與新發動機的比例已經接近1：9。根據美國汽車零部件再制造協會（APRA）的統計，美國汽車零部件再制造業2007年的規模約為350億美元，全行業有超過1000家公司，其中包括150家發動機再生產企業。美國汽車再制造業已覆蓋發動機、傳動裝置、離合器、轉向器、起動機、空調壓縮機、輪胎等幾乎所有零部件。根據相關統計，再制造產品占到汽車售后服務市場份額的45~55%，在起動機和交流發電機的備件中，再制造件的份額已經超過90%，發動機、自動變速箱再制造件的份額達到70%以上，再制造發動機的比例也已經達到約10%。

我國汽車再制造業仍處于起步階段。根據中汽協的統計數據，我國2009年的再制造產能為發動機11萬臺，變速器6萬臺，發電機、起動機100萬臺，總產值不到25億元。雖然我國汽車保有量已經達到美國的40%，但發動機再制造的比例和汽車再制造的總產值僅相當于美國的接近1/100，發展明顯滯后。

政策扶持助發展

歐美等國家的實踐證明，再制造是實現循環經濟的重要途徑，特別是對舊汽車零部件進行再制造和再使用，可以從源頭減少資源消耗和環境污染，并從根本上改變人們的消費觀念。它不僅能夠提升傳統產業的競爭力，還可以增強企業的可持續發展能力，具有顯著的經濟效益、環境效益和社會效益。

實際上，國家從2005年開始就已經將汽車再制造行業作為一個重要的子行業，對其在產業政策和法規上都進行了一定的支持。按照正常的報廢規律，我國汽車的理論報廢量從2004開始就已經達到了百萬級規模，并且隨著汽車保有量的增長而快速攀升，根據中國汽車技術研究中心的預測，預計2015年理論報廢量將超過800萬輛，2017年超過1000萬輛。《報廢機動車回收拆解管理條例》有望近期出臺，可能對增加再制造企業的原料來源有一定的積極作用。政策的逐步完善及報廢車輛規模的顯著增長將有望驅動再制造業加速發展。

繼2008年發改委首次推出《汽車零部件再制造試點管理辦法》，確定14家汽車企業為再制造試點企業。三年后的9月14日，發改委再次發文《關于深化再制造試點工作的通知》，將擴大再制造產品種類和試點范圍，并提高扶持力度。

2013年11月，工信部發布《內燃機再制造推進計劃》，欲加快發展內燃機再制造產業，推動我國內燃機產業從“大量生產、大量消費、大量廢棄”的單向型直線生產模式向“資源-產品-失效-再制造”的循環型產業模式轉變，提升產業可持續發展能力。

根據推進計劃目標，到“十二五”末，內燃機工業再制造行業形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產能力，3萬臺以上規模的整機再制造企業6-8家，3萬臺以下規模的整機再制造企業6家以上，關鍵零部件規模化配套企業30家以上。

中國汽車再制造產業發展條件已經成熟，但是報廢車來源問題還沒有得到完全解決，再制造企業仍面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。隨著政策的扶持，汽車再制造產業將進入新階段，外資企業也正在觀察這個潛力巨大的市場。

再制造產品投放市場

目前獲批的汽車零部件再制造試點企業中，絕大多數是從事發動機、變速器、發電機、起動機、空調壓縮機等產品的再制造業務。而去年8月的一則新聞稱，錫柴聯手博世開展國內電控噴油器再制造業務。據了解，這也是目前國內惟一一家從事電控噴油器再制造業務的企業。

電控噴油器再制造業務由錫柴再制造基地—無錫大豪動力有限公司承擔。開拓電控噴油器的初衷是什么？發動機是汽車的心臟，而供油系統更是發動機的心臟。以柴油機為例，噴油器和油泵的價值占到了一臺發動機的四分之一，產品附加值較高，也擁有較大的再制造利用價值。

在日常使用中，油泵和噴油器出現故障很多情況是由于油路堵塞造成的，但在維修中，多數情況下采取的是更換新噴油器。實際上，在經過對油路的清洗和重新校準后，多數油泵和噴油器依舊可以正常工作。這也是開展電控噴油器再制造業務的初衷。這樣不僅可為使用者節省成本，更拓展了企業再制造的范圍。

從2011年5月至今，已有1.3萬余只再制造噴油器投放市場。今后汽車零部件再制造將不僅局限于發動機、變速器等常規零部件，ECU、噴油器、油泵等也將納入再制造生產范疇。

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