煤炭作為我國的主要能源，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著非常重要的地位，而且煤炭物流在整個物流業(yè)發(fā)展過程中，同樣顯得尤為重要。在不久前舉行的2013第三屆中國能源物流產(chǎn)業(yè)大會上，湖南省煤炭物流儲備實業(yè)有限公司總經(jīng)理謝曙認(rèn)為，隨著我國煤炭產(chǎn)需的快速增長，未來煤炭物流需求將繼續(xù)呈擴(kuò)張趨勢，急需建立面向不同層次的專業(yè)化的服務(wù)體系。

調(diào)運量巨大

謝曙介紹，我國煤炭不均衡的資源分布和消費情況，決定了我國煤炭調(diào)運量非常巨大，也決定了我國煤炭物流市場具有廣闊前景。根據(jù)預(yù)計，2015年我國煤炭調(diào)出省區(qū)凈調(diào)出量將達(dá)到16.6億噸，其中晉陜蒙寧甘地區(qū)15.8億噸，主要調(diào)往華東、京津冀、中南和東北地區(qū)，少量調(diào)往川渝地區(qū)。煤炭調(diào)入省區(qū)凈調(diào)入16.6億噸，其中華東、京津冀、中南和東北地區(qū)16.2億噸，主要由晉陜蒙寧甘、云貴地區(qū)供應(yīng)。

實際上，我國煤炭產(chǎn)需的快速增長，為煤炭物流發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。而資源型省份、煤炭缺口省份的物流機(jī)制和基礎(chǔ)建設(shè)卻兩極分化日趨明顯，矛盾突出。

一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。我國能源缺口省份，如湖南、湖北、江西等省，煤炭運輸主要以鐵路為主。受國家現(xiàn)有煤炭發(fā)送計劃和地方鐵路建設(shè)相對滯后的影響，這些省份煤炭儲運能力不強(qiáng)，“迎峰度夏、迎峰度冬”期間，煤炭供應(yīng)緊張狀況時有發(fā)生。而且一些用煤大戶專業(yè)化物流設(shè)施發(fā)展滯后，場地存儲空間較小、站臺較短、運輸和翻裝機(jī)械能力較弱、自動化水平低，煤炭運輸能力不足在一定程度上制約了煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是物流服務(wù)功能還有待提升。我國缺煤省的煤炭物流優(yōu)勢仍然是停留在交通運輸環(huán)節(jié)，處于煤炭物流產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，龐大的煤炭運輸能力并沒有對全國煤炭供需平衡和市場交易形成相應(yīng)的影響力。而且，煤炭交易主要是以場外交易為主，煤炭價格形成、交易結(jié)算、交割服務(wù)、儲備配送等增值業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，服務(wù)功能不夠完善，降低了周轉(zhuǎn)效率，煤炭“消費大省”的優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為煤炭“物流大省”的現(xiàn)實，不能形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺。

三、需要不斷完善價格機(jī)制。作為大宗原料配送的煤炭物流，需要由專業(yè)化、現(xiàn)代化的煤炭物流企業(yè)經(jīng)營。但目前，煤炭缺口省份煤炭物流大多由消費企業(yè)承擔(dān)，缺乏煤炭物流各方面的物流企業(yè)。而且，煤炭物流企業(yè)問題突出，中小型煤炭物流企業(yè)缺少煤炭運輸手段和方式，不利于煤炭物流效率的提高和煤炭物流成本的降低，不能對用戶提供長期有效的服務(wù)保證。

運輸現(xiàn)狀難以為繼

謝曙認(rèn)為，我國未來煤炭物流需求將繼續(xù)呈擴(kuò)張趨勢，而且在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，煤炭需求繼續(xù)上升，煤炭物流將保持龐大的規(guī)模。比如，湖南省每年可開采煤炭4000萬噸，每年需要從外省調(diào)入大量煤炭，而本省的煤炭生產(chǎn)卻有減無增。

陜西汽車控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉科強(qiáng)指出，目前，我國煤炭市場供需格局發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，煤炭貿(mào)易終端用戶不必再為能夠買到煤而到處奔波。而是更加注重買到煤之后整個物流環(huán)節(jié)的質(zhì)量和成本控制，更需要坑口到終端用戶的全方位到門服務(wù)，做到在保障煤炭質(zhì)量的同時，努力降低物流成本。在煤炭供需雙方直接簽訂供需合同之后，雙方把從坑口到終端用戶的整個物流環(huán)節(jié)交給專業(yè)的第三方物流企業(yè)來運作。第三方物流企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，有效協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，最終達(dá)到提高物流效率，降低物流成本的目的。

謝曙強(qiáng)調(diào)，煤炭物流絕不等同于貨物運輸，因為在煤炭物流過程中，貫穿著物流企業(yè)所提供的物流服務(wù)。事實證明，煤炭一直無可替代地成為現(xiàn)代工業(yè)能源的主流，煤炭物流作為整合煤炭運輸、倉儲、交易、加工、配送等功能的綜合服務(wù)體系，對保障能源供應(yīng)、提高煤炭資源配置效率，以及能源戰(zhàn)略儲備，具有十分重要的作用。

但目前，我國大部分煤炭運輸還是由信息＋零散運輸承擔(dān)，這種運輸模式已經(jīng)難以為繼。而且，這種無序競爭只會使運價不斷降低，利潤空間減小。特別是我國煤炭市場的低迷，影響了煤炭運輸業(yè)的利潤，煤炭運輸業(yè)存在的種種問題影響著煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。

事實上，我國煤炭物流的作用日益突出，隨著能源結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，煤炭物流的結(jié)構(gòu)將發(fā)生變革，缺煤省份道路將為適應(yīng)“大道大銷、遠(yuǎn)道遠(yuǎn)銷”而加速整合。發(fā)展煤炭缺口省份的煤炭物流優(yōu)勢顯現(xiàn)，構(gòu)建高效便捷、快速、通達(dá)的物流體系，已成為破解煤炭缺口省份應(yīng)急緊張的重要條件之一。

“黑”變“綠”勢在必行

謝曙建議，我國應(yīng)全面落實國家和各省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的各項政策措施，重點解決制約煤炭物流發(fā)展的收費、重復(fù)計稅等問題，支持更多煤炭物流企業(yè)納入全國物流企業(yè)稅收改革試點，消除交通主通道車輛梗阻現(xiàn)象，進(jìn)一步清理向貨運車輛收取的各種行政性收費和罰款項目。

加大政府投入力度，加大發(fā)展資金向物流領(lǐng)域的傾斜，支持大型煤炭物流項目列入重點項目建設(shè)計劃，優(yōu)先保障項目建設(shè)用地。著眼增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)競爭力，著力推動交易模式、業(yè)務(wù)模式和運作模式創(chuàng)新，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效銜接。鼓勵煤炭物流企業(yè)通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券來籌集資金，為物流企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)搭建對接平臺。

幫助改造和提升市場，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，進(jìn)一步提升現(xiàn)有煤炭市場發(fā)展水平。按照經(jīng)營規(guī)模、物流能力、服務(wù)功能等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)煤炭營銷企業(yè)集中經(jīng)營。

不斷完善煤炭定價機(jī)制，建立健全煤電價格聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)煤炭價格波動實施動態(tài)電價模式。建立煤炭庫存預(yù)警機(jī)制，健全產(chǎn)運銷需銜接機(jī)制，優(yōu)化運力配置，重點向節(jié)能減排傾斜，向長期合同、大宗合同傾斜。

建立健全煤炭需求統(tǒng)計和分析制度，加強(qiáng)對季節(jié)性、突發(fā)性煤炭需求監(jiān)測力度，積極為煤炭物流企業(yè)提供信息、政策咨詢等服務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò)化布局，根據(jù)各省產(chǎn)業(yè)布局、交通樞紐和居民生活需要，合理布局煤炭運輸網(wǎng)點，形成效率高、覆蓋范圍廣的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力。著力提高煤炭物流管理者和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大煤炭物流人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。

增強(qiáng)環(huán)保意識，煤炭物流的發(fā)展將逐步實現(xiàn)從“黑色物流”到“綠色物流”的轉(zhuǎn)變。一方面，增強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，無論是開采、運輸，還是儲備、裝卸、流通，乃至消費環(huán)節(jié)，要減少煤炭物流各環(huán)節(jié)對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，減少廢棄物流的發(fā)生量。另一方面，加大對煤炭廢棄物物流的研究、回收和應(yīng)用，并關(guān)注這方面的市場潛力。