工程機械行業進入轉型期，面臨行業日益嚴峻的形勢，業內人士提出需要“兩點論”看當前的形式和問題，首先中國工程機械產業近年來成績是突出的，而2013年前6個月工程機械行業經濟運行總體符合預期。

在國家統計局公布的64種機械工業主要產品產量中，上半年產量實現同比增長的有36種，占比為56.25%；產量同比下降的產品28種，占比為43.75%。具體來看，行業分化加劇，典型的投資類產品生產企業困難較大當前，工程機械市場較為低迷，不少產品產銷增速下降，行業企業遭遇的困難增多。

關于市場的一手數據是幾乎所有企業最為關心的，中國工程機械工業協會代理商工作委員會常務副會長兼秘書長馮桂英對2012年及2013年工程機械的市場情況進行了簡要回顧并從子行業的角度進行了分析。同時，建立在對市場的充分調研上，她對第三季度市場發展情況進行了分析和預測。

今年宏觀經濟平穩增長，工程機械市場需求有微幅增長跡象。但是，下半年市場形勢依然不容樂觀。根據調查發現，雖然行業內多數企業并不看好三季度市場發展狀況，但普遍的觀點認為行業行業的市場發展將趨于平緩，部分企業仍然表現出謹慎樂觀態度，認為三季度整體的市場情況同比有可能小幅提高。

有業內人士表示，下半年工程機械市場或許會出現兩種可能：一種是國家出臺小規模經濟刺激政策，拉動部分需求；另一種是國家維持現有的政策基本不變，市場也沒有其他的特殊情況發生。總體而言，在國家更加強調發揮市場配置資源的基礎性作用的背景下，下半年工程機械市場預計將是一個“穩健”的運行狀態。當前的行業運行基本反映出市場真實情況，受制于供求關系，而非人為控制。由于工程機械市場已經步入平穩發展軌道，企業更應當將重點放在自身調整上。比如，提升企業競爭力、提升服務質量等方面。

自2011年3月份至2013年7月底，我國工程機械行業運行已經持續27個月低迷。這個多年來習慣了行業年增長30%、部分企業年增長100%也并不鮮見的產業，目前正面臨著嚴峻的市場考驗，企業生產經營難度加大。但是，從另一個角度看，這是市場倒逼企業加快轉方式、調結構的好時機。在市場增速降下來的情況下，工程機械企業要想實現持續健康發展，就必須由規模增長轉向內涵式發展，苦練內功、加速升級，把著力點真正放到提升發展的質量和效益上來。

有業內人士表示，下半年工程機械市場或許會出現兩種可能：一種是國家出臺小規模經濟刺激政策，拉動部分需求；另一種是國家維持現有的政策基本不變，市場也沒有其他的特殊情況發生。總體而言，在國家更加強調發揮市場配置資源的基礎性作用的背景下，下半年工程機械市場預計將是一個“穩健”的運行狀態。當前的行業運行基本反映出市場真實情況，受制于供求關系，而非人為控制。由于工程機械市場已經步入平穩發展軌道，企業更應當將重點放在自身調整上。比如，提升企業競爭力、提升服務質量等方面。

業內最終預計2013年將同2012年持平或保持小幅穩定的增長態勢，2013下半年預計市場銷售量將恢復性增長。但是仍然要看到整個宏觀經濟效益處于慣性下降階段，工程機械行業近幾年銷售下降問題的積累，使經濟效益難以在近期回升。因為全球經濟危機依然持續，出口也面臨一定的挑戰。