資本的大舉進入，頻頻上馬大項目導致產業產能嚴重過剩，多年的虧損一直困擾著光伏產業，近日，國家發改委發布兩大文件，明確新的地面電站三類電價補貼，根據光資源優劣分為每千瓦時0.9元、0.95元和1元;分布式光伏電站補貼每度0.42元;可再生能源附加從8厘漲到1分5。在業內人士看來，光伏產業三大扶持新政的出爐，無疑將推動行業回暖，而中國光伏產業也將在多年寒冬后迎來一絲春意。
補貼超預期提升企業盈利水平
行業的寒冬表現在上市公司身上，就是股價的寒冬。由于諸多不利因素影響，光伏概念股延續著長期的調整趨勢。而近日，在管理層大力扶持背景下，光伏概念股聯袂走高，在業內人士看來，高于市場預期的補貼標準有望給行業帶來新的變化;光伏電站盈利水平將超過8%，國內將掀起新一輪的電站搶裝潮，2013年中國光伏新增裝機容量或將翻倍;在政策的引導下，下游需求回暖帶動上游開工率的上升，光伏產業迎來了巨大的利好。
長城證券分析師桂方曉認為，最終的電價補貼較年初的征求意見稿顯著上調，基本符合市場預期。而可再生能源電價附加雖然略低于市場傳言的1.6-1.7分/每千瓦時，但較原來標準大幅上調。我們認為下游應用環節受益明顯。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對此表示，兩項政策都高于市場預期。國家政策支持地面大規模電站進一步向西部發展，中東部地區則鼓勵發展分布式發電。另據業內人士測算，在我國中東部用戶電價水平較高的地區，在光伏電量自發自用比例較高的情況下，賬面盈利水平可以達到8%以上甚至更高。
“電價補貼超出市場預期，將刺激部分地區光伏裝機容量的提升，產業上下游企業都將受益于此。”一位行業人士告訴記者：“光伏企業游走在盈虧邊緣，國內市場一直未能有效打開是導致市場需求一直不能放大的原因之一。從國內光伏裝機容量來看比例依舊十分小，如何有效激活市場至關重要。此次發改委明顯電價補貼標準，并超出市場預期，市場普遍預計電站建設可能出現提速。而對于上游多晶硅企業來說，需求增加無疑為其增加了盈利的砝碼。”
隨著國家三大扶持新政的出爐，光伏業回暖速度有望進一步加快。受利好消息影響，昨日科士達報收漲停，拓日新能、向日葵等光伏概念股紛紛大漲。有行業分析機構預測，2013年中國光伏裝機容量或可達9GW，比2012年的4.5GW增長100%。
光伏大省能否迎來產業第二春
作為光伏大省，四川省多晶硅技術的自主研發水平和產業化水平暫居全國前列，2007年建成了國內首個產能千噸以上的多晶硅項目;2009年實現多晶硅產能1.4萬噸，實際產量接近4000噸，成為全國重要的多晶硅生產基地;2009年，太陽能電池組件產能達到100兆瓦。2010年5月，成都成為“新能源產業國家高技術產業基地”，2011年9月26日，成都市雙流縣新能源產業功能區內，總投資181億元的二個光伏太陽能重大項目集中開工。
但是，在全球光伏產業低迷背景下，光伏大省也未能獨善其身。四川光伏產業也面臨了多晶硅企業大范圍停產，新能源光伏組件銷量大幅下滑的窘境。隨著管理層對電價補貼的落實，產業能否迎來第二春還有待時間的驗證。“雖然目前多晶硅價格較之前低點已有所反彈，但仍未能達到我們的盈虧平衡點。政府大力扶持光伏產業，如果能激活國內光伏市場，對我們上游企業來說無疑是巨大利好。現在企業多在觀望，首先是觀望多晶硅價格的變化，此外還在觀望政策的最終落地。實際效果能有多大，企業生產一噸虧一噸的現狀能否改變，這決定了企業復產的腳步。”成樂線上某多晶硅生產企業負責人對記者表示。
由于種種原因，我國新增光伏裝機容量占全國新增發電裝機容量過低，同樣制約了光伏產業的發展。對此，通威集團董事局主席劉漢元就表示我國光伏產業具備大力發展和廣泛應用的條件。劉漢元此前接受本報記者專訪時表示：“按德國增長比例和速度，我國每年新增光伏發電裝機容量可達50GW以上。然而，2012年我國新增光伏發電裝機容量4GW，僅占全球的7%;新增光伏裝機容量僅占全國當年8000萬千瓦新增發電裝機容量的5%。目前我國已建立起較為完整的光伏產業鏈，成為全球最大的光伏組件生產國和出口國，不論從資源優勢、技術水平、生產能力、產業基礎等方面，我國都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發展光伏產業的條件和基礎。”
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