發改委8月27日在網站上發布《國家發展改革委關于加大工作力度確保實現2013年節能減排目標任務的通知》,稱將節能減排任務完成情況作為省級人民政府領導班子和領導干部綜合評價考核的重要內容。
通知稱,要確保2013年全國單位國內生產總值能耗下降3.7%以上,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%,促進形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式,加快生態文明建設。
為實現今年目標,發改委表示,要加快淘汰落后產能。結合做好化解產能過剩矛盾工作,以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業為重點,盡快將任務分解落實到具體企業并公告企業名單,加強監督檢查,列入公告的落后設備力爭2013年9月底前全部關停,12月底前徹底拆除,不得轉移。全年淘汰落后產能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸,做好對淘汰落后產能企業的現場檢查驗收和發布任務完成公告工作。
同時,還要調整優化能源結構。在做好保護生態和移民安置的前提下開工建設水電2000萬千瓦以上,在確保安全的基礎上開工建設核電335萬千瓦,風電、太陽能電站裝機規模分別達到8000萬千瓦、1600萬千瓦。積極發展生物質能、地熱能,大力推進天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘探開發利用。
在完善節能減排的經濟政策方面,發改委表示,要調整和完善成品油、天然氣價格形成機制,嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策,建立動態甄別和監管機制。落實居民用電階梯價格,推行居民生活用水、用氣階梯價格和非居民用水超定額累進加價政策。實行差別化排污收費政策,提高污水、廢氣中主要污染物和重金屬污染物排污費標準,推進垃圾處理收費方式改革,研究制定排污權交易價格管理規定。適當調整地表水、地下水水資源費征收標準,落實超計劃超定額累進收取水資源費制度。