今夏，全國多地持續高溫帶動用電負荷快速增長，7月份，國家電網經營區域華北、華東、華中、西北4個區域電網及21個省級電網用電負荷創歷史紀錄。盡管形勢嚴峻，但高溫并未造成電力供應嚴重緊張，政府部門也未發布夏季高溫電力缺口重大警告。一方面，電煤供應整體寬松，工業用電平穩有序，在今年迎峰度夏中發揮了基礎保障性作用；另一方面，近年來國家電網公司大力推動并已初具規模的跨區電力配置格局，特別是近兩年投產的特高壓輸電線路，在今夏電力供應中發揮了“生力軍”的作用。

以華東電網為例，7月份，國家電網公司安排送華東所有跨區通道全部滿載運行，向上特高壓直流輸送滿功率640萬千瓦，錦蘇特高壓直流520萬千瓦運行，加上三峽直流等跨區輸電通道，送華東最大電力達2452萬千瓦，較去年夏季增加600萬千瓦，相當于新建6臺百萬千瓦級火電機組。對于長三角核心區，區外受入電力已成為滿足新增電力需求的主要手段，在電力供應中的比重在不斷提高。7月，江蘇區外受電占負荷比重達到15%，上海區外受電占比超過35%，有力支撐了高峰期用電。

10年前的夏季，同樣是高溫天氣，卻出現全國性電力供應緊張情況華東電網區域內各個省市都缺電，全國出現大面積拉閘限電。當年，季節、氣候原因和經濟增長過快帶來用電需求激增，而電源建設滯后于需求增長，裝機總量不足是電力供應緊張的主要原因；與此同時，由于區域間聯網薄弱，跨區輸送通道不足，資源調配能力缺乏，電力緊缺時幾乎沒有有效的區域間調劑余缺、錯峰互濟手段，更加劇了“電荒”的擴大和蔓延。

為從根本上提高電網在更大范圍內優化配置資源的能力，確保能源電力的長期安全可靠供應，國家電網公司一直努力推動特高壓等跨區輸電通道的規劃、建設。今夏用電高峰電力供需總體平衡的實踐也證明，這些措施在保障電力供應、緩解煤電運緊張、優化配置資源等方面發揮了重要作用。

未來，在大氣污染治理、能源消費總量控制、土地資源稀缺等多重約束下，中東部地區建設電源的空間將大幅縮減，供應能力不及需求增長將會成為常態。按照新的《大氣污染防治行動計劃》要求，未來我國京津冀魯、長三角、珠三角等污染防控核心區域，燃煤消費總量要實現負增長。到2020年，中東部地區本地電力供應缺口將達到2億千瓦以上。面對新的形勢和發展要求，在今后的5～10年時間里，國家應下大力氣規劃、建設一批特高壓交直流輸電線路，保障能源電力的安全可靠供應，實現清潔、綠色發展。

筆者建議應從以下幾方面推動跨區輸電通道建設規劃的實施：

一是加快西南水電基地開發和外送通道建設。明后兩年，四川每年將新增1000萬千瓦以上的水電裝機，“十三五”期間，四川還將投產超過3000萬千瓦水電，建議按照規劃及時核準、開工西南水電配套特高壓輸電工程，特別是雅安—皖南等特高壓交流外送工程的建設，可形成水電交直流聯合外送格局，有效解決水電棄水問題。

二是加大晉陜蒙寧新煤電基地電力外送力度。“三西”、寧夏發揮臨近負荷中心的區位優勢，通過特高壓交直流輸電通道的建設，進一步加大向東中部送電規模，到2020年可新增中東部地區電力供應能力1億千瓦以上。同時推動“疆電入川”直流外送通道的建設，形成四川水火互補的電力供應格局，滿足水電大省枯期電力需求。

三是加快酒泉、蒙西等風電基地外送工程核準建設，擴大風電基地消納市場，解決日益嚴重的棄風問題。研究表明，到2020年，“三北”（華北、東北、西北）地區70%以上的風電都需要輸送到區域外消納，借助外送通道將風電等新能源打捆送出，既能高效利用清潔能源，也能提高輸電通道的利用效率和經濟性。