美國農業支持法應該在今年晚些時候進行修改。棉花出口國家，如印度，應該效仿巴西，迫使美國削減其市場扭曲補貼。

　　在新美國總統上任之前，世界貿易組織多哈回合談判陷入僵局，所有關于美國削減棉花補貼的希望寄托在即將修改的當前農業補貼法之上，這個法律將于2012年9月30日到期。

　　雖然這個問題還沒有引起許多印度媒體的關注，但它對印度棉花具有長期影響，人造纖維企業已經受到待銷售庫存和需求放緩的影響。

　　2002年9月巴西第一次將美國告上世貿組織，稱美國的棉花補貼為貿易扭曲性補貼。隨后，阿根廷，澳大利亞，貝寧，加拿大，乍得，中國，中國臺北，歐盟，印度，新西蘭，巴基斯坦，巴拉圭，委內瑞拉，日本和泰國作為第三方加入爭端。

　　世貿組織最終裁決不支持美國，之后，美國的棉花計劃做出一些變化。例如，取消誘導購買價格相對較高的美國陸地棉支付(Step2)，出口信貸擔保計劃(GSM - 103“)，出口信貸擔保計劃費用上限(GSM-102)和供應商信用擔保計劃(SCGP)。然而，美國在2008年農業法中推出了一些新補貼計劃，如反周期支付和營銷貸款規定。巴西對美國不滿，要求成立一個WTO守法檢查小組，這個小組發現美國還沒有完全遵守WTO裁決。

　　隨后，于2009年3月3日，巴西聲稱有權采取貿易報復措施。迫使美國坐到談判桌前。

　　根據談判結果，巴西同意推遲對美農業立法修訂的報復行動，換取美國每年為巴西棉花研究所支付1.473億美元的技術援助和能力建設援助。

　　因此，巴西得到一些補償，但其他棉花生產國卻被遺忘。這些國家也可以挑釁美國的棉花補貼，但是這樣做可能費用昂貴，而且消耗時間。

　　按照由美國國會研究局(CRS)的近期評估，在1994-2008年期間，美國棉花補貼平均在50億美元，大約占整體農業補貼的四分之一。雖然美國是第三大棉花生產國家，排在中國和印度之后，但美國是最大的棉花出口國家，占世界棉花出口的30-40%。

　　由于國內紡織廠需求下降，美國出口所占其年產量的比例不斷提高。自2011年以來，出口占總體產量的比例平均為67%，高于1990年代初期的40%。為了公平，許多其他國家，如中國或者歐盟，也提供農業補貼，包括棉花。印度也不利外，但是，印度補貼在其對TWO承諾的范圍之內。

　　美國的棉花補貼很高，人為地降低了國際棉花價格。競爭棉花出口國家的出口競爭力受到負面影響，包括印度，印度占世界棉花出口的大約20%，澳大利亞占7%，巴西占6%，西非，包括C-4國家，占5%。在C-4國家，棉花是主要出口產品。國際棉花價格很低(主要因為美國補貼)也抑制了其他人造纖維的價格和需求，尤其是粘膠短纖與棉混紡的紗線、織物及成衣。

　　印度正面不斷擴大的貿易赤字。然而，雖然世貿組織對美國做出一系列不利的裁決，但持續的美國棉花補貼傷害了印度棉花出口以及混紡原料產品出口，如粘膠短纖，在有些情況下，合成纖維也受到影響。如印度的出口限制以及出爾反爾的政策，都不足以人為地打壓棉花價格，相比之下，美國補貼剝奪了棉花生產者和人造纖維企業產品獲得好價格的機會。

　　這樣的市場扭曲政策導致資源不能優化分配，對棉花(以及人造纖維)前景產成負面影響，棉花和人造纖維部門為數百萬印度人以及其他欠發展的非洲國家提供生存支持。

　　從長遠看，也將減少棉田，從而破壞印度紡織行業穩定的原料供應，紡織行業不得不面對波動的世界市場。現在是印度正視美國政策制定者的時候了，印度應該要求美國大幅度削減貿易扭曲的美國棉花補貼，或者在其農業法案修改中徹底取消棉花補貼。

　　應當指出，80%的美國棉花補貼由10%的農場享用，因此它沒有什么繼續存在的理由。

　　美國是最堅定的自由貿易支持國，因此，美國應該讓其農業支持政策遵守對WTO的承諾，并加強全球貿易體制。