在決策者近期頻繁強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”之后，國家發(fā)改委近日核準(zhǔn)一批重大鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目，其中便包括久拖未決的廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目和廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目。有消息稱，兩個(gè)項(xiàng)目定于月底舉行動(dòng)工儀式。眾多鋼鐵行業(yè)大項(xiàng)出現(xiàn) ，意味著國家又將有一輪刺激經(jīng)濟(jì)在啟動(dòng)的動(dòng)作

韶鋼松山飆漲停

      據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站5月25日披露的信息，寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目總投資696.8億元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，其中熱軋商品板卷448萬噸，冷軋商品板卷490萬噸。

      同一天被披露獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)的，還有武鋼廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為639.9億元。

      據(jù)報(bào)道，早在1989年，廣東省政府就向國務(wù)院呈報(bào)了建設(shè)湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的建議書，2008年國家發(fā)改委便已批準(zhǔn)湛江項(xiàng)目開展前期工作。但由于國際金融危機(jī)以及國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策，湛江項(xiàng)目和防城港項(xiàng)目的“準(zhǔn)生證”一直沒下來。如今鋼鐵行業(yè)兩大項(xiàng)目終于塵埃落定，適逢“穩(wěn)增長”被決策者頻頻提及之時(shí)。(編注：國家統(tǒng)計(jì)局27日發(fā)布報(bào)告，1至4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤14525億元，比去年同期下降1.6%。其中，4月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤4076億元，比去年同期下降2.2%。分所有制看，1至4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降9.9%，集體企業(yè)利潤增長12.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)利潤下降13.2%，私營企業(yè)利潤增長20.9%。)

      不僅是湛江和防城港項(xiàng)目。今年5月，國家發(fā)改委還核準(zhǔn)了首鋼遷鋼項(xiàng)目，這一建設(shè)地點(diǎn)為河北省唐山遷安市的項(xiàng)目，規(guī)劃形成780萬噸鐵、800萬噸鋼、637萬噸熱軋板材、120萬噸冷軋板材的生產(chǎn)規(guī)模。

      鋼鐵板塊聞?dòng)嵁悇?dòng)。韶鋼松山25日午后突然飆升漲停，并帶動(dòng)柳鋼股份、廣鋼股份等鋼鐵股拉升。

大項(xiàng)目頻頻上馬

      除了鋼鐵投資，有跡象顯示，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批核準(zhǔn)腳步也在加快。

      5月以來，環(huán)保部新受理一批重大項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告。具體包括：丹東民航機(jī)場改擴(kuò)建工程、包頭至茂名國家高速公路粵境段工程、蘇州港太倉港區(qū)四期工程、陜西國電西安西郊熱電廠“上大壓小”2×350MW擴(kuò)建工程以及北京、上海和福州的軌道交通工程。經(jīng)粗略計(jì)算，如果上述工程獲得核準(zhǔn)，總投資將在440億元左右。

      此外，據(jù)5月25日報(bào)道，工信部副部長尚冰透露，今年，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來新一輪建設(shè)高潮，行業(yè)全年投資預(yù)計(jì)將超過3700億元，同比增長超過10%。

     另據(jù)報(bào)道，裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦的大唐云南觀音巖項(xiàng)目已于近日獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。此次核準(zhǔn)使今年3月以來水電項(xiàng)目審批加速的態(tài)勢得以進(jìn)一步確立。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)形勢面臨下行壓力下，水電項(xiàng)目將成為“一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目”中的重要選項(xiàng)，下半年大型水電項(xiàng)目或迎來核準(zhǔn)高峰。

      此前的5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。認(rèn)真梳理在建續(xù)建項(xiàng)目，切實(shí)解決存在問題，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

      5月26日下午，國務(wù)院總理溫家寶在湖南省吉首市主持召開跨省市的武陵山片區(qū)扶貧工作座談會，71個(gè)縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加會議。溫家寶要求，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批對完善主通道、消除省際斷頭路、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等有關(guān)鍵作用的重大交通項(xiàng)目。

地方排隊(duì)拜會發(fā)改委

      值得一提的是，隨著審批項(xiàng)目速度的加快，地方排隊(duì)拜會國家發(fā)改委的消息，已屢屢見諸報(bào)端。各地紛紛加快本地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作力度，希望盡快送到發(fā)改委核準(zhǔn)。

      瑞銀24日預(yù)計(jì)，中國基礎(chǔ)設(shè)施投資將會在未來幾個(gè)月有更明顯的反彈。盡管投資這一拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)方式已被百般詬病，但瑞銀認(rèn)為，在所有已經(jīng)宣布的政策中，短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長最為有效的，依然是增加政府基礎(chǔ)設(shè)施投資。

      媒體25日也援引多位專家的話稱，在中國經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中領(lǐng)跑的固定資產(chǎn)投資，可能將在短期內(nèi)再次加速。

      瑞銀甚至斷言，在外需最壞的情形下，政府也可能會放松房地產(chǎn)政策。(編注：據(jù)26日援引商務(wù)部副部長李金早的話報(bào)道稱，5月上旬中國的貿(mào)易情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，進(jìn)出口總值達(dá)到1097.7億美元，較上年同期增長27.6%，其中出口增長27.3%，進(jìn)口增長28%。)

      亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健25日說，中國在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有許多潛力可挖，隨著政府通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以及貨幣政策微調(diào)來刺激經(jīng)濟(jì)增長，中國經(jīng)濟(jì)可能會在當(dāng)前季度觸底后于第三季度反彈。

“營改增”加速擴(kuò)圍

      雖然政策選擇依然充分，但不少分析人士指出，結(jié)構(gòu)性減稅，放寬民間資本投資領(lǐng)域，增加經(jīng)濟(jì)效率，將會對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和保持長期穩(wěn)定增長起到更大作用。

      據(jù)報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康25日在上海舉行的21世紀(jì)中國資本市場年會上表示，政府已下決心將結(jié)構(gòu)性減稅的文章做足，而營業(yè)稅改增值稅則是結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)。他認(rèn)為，此項(xiàng)改革的前景明朗，其意義不僅在于為企業(yè)有效減負(fù)，更旨在促進(jìn)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

      賈康指出，上海已經(jīng)啟動(dòng)的“營改增”，一年可以減輕企業(yè)幾十個(gè)億的稅負(fù)。

      賈康認(rèn)為，上海先行之后，其他地區(qū)的跟進(jìn)只是時(shí)間問題，因?yàn)楦母镆殉蔀楦鞣焦沧R。他估計(jì)，除上海外的長三角地區(qū)會在今年下半年或者明年上半年向本地企業(yè)明確改革預(yù)期;另外，環(huán)渤海區(qū)域、珠三角及中西部地區(qū)也會在不長的時(shí)間內(nèi)相繼跟進(jìn)。“最終會形成一個(gè)統(tǒng)一的市場，即一個(gè)全面貫通的、用增值稅的抵扣鏈條覆蓋整個(gè)企業(yè)之間的流轉(zhuǎn)稅納稅關(guān)系的市場。它會在今后很長的時(shí)期內(nèi)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而提高服務(wù)的性價(jià)比和提振消費(fèi)。”

      省統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全省實(shí)際使用外資23.09億美元，同比增長7.9%，比一季度回落9.4個(gè)百分點(diǎn)。

      在三大產(chǎn)業(yè)中，吸納外資最多的是第二產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外資19.04億美元，增加15.3%;其次是第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外資3.41億美元，下降0.8%;第一產(chǎn)業(yè)墊底，引進(jìn)外資0.63億美元，下降56.1%。

      另據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至4月，我省新批內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目2503個(gè)，實(shí)際到位資金817.10億元，增長20%。其中，長株潭地區(qū)到位資金270.74億元，增長16.3%，占全省到位資金的33.1%。

      1至4月湖南進(jìn)出口情況昨日發(fā)榜，我省完成進(jìn)出口總額60.53億美元，同比增長5.4%。其中，出口33.03億美元，增長13.9%;進(jìn)口27.49億美元，下降3.4%。

      據(jù)國務(wù)院新聞辦將于今日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，由國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)介紹今年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。屆時(shí)將公布一季度GDP、3月固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。市場普遍預(yù)計(jì)，一季度經(jīng)濟(jì)增長或?qū)⒎啪徶?.4%，低于去年四季度的8.9%。有分析指出，由于經(jīng)濟(jì)需求繼續(xù)回落，通貨膨脹反彈的短期壓力不大，預(yù)計(jì)二季度政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度或加大。

投資消費(fèi)增速料將放緩一季度GDP增速或僅8.4%

      進(jìn)入2012年，中國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀，其中，3月PPI創(chuàng)下近28個(gè)月新低，國企利潤25個(gè)月來首現(xiàn)負(fù)增長，多城市前兩月財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心發(fā)布的調(diào)查結(jié)果也顯示，一季度企業(yè)景氣下滑。

      作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速放緩也將影響即將發(fā)布的一季度GDP增速。一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)已出爐，數(shù)據(jù)顯示，一季度我國進(jìn)出口總值8593.7億美元，同比僅增長7.3%，此增速是2009年第四季度以來的新低，進(jìn)口同比增長速度僅4.6%。

      固定資產(chǎn)投資增速和社會消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)將于今日(13日)公布，多位專家表示這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)料將放緩。中華全國商業(yè)信息中心主任王耀此前接受媒體采訪時(shí)表示，我國消費(fèi)品市場將進(jìn)入一個(gè)增速相對平穩(wěn)階段，消費(fèi)品市場增長速度將繼續(xù)放緩。他指出：“在2012年物價(jià)繼續(xù)上漲，通脹壓力依舊較大環(huán)境下，對消費(fèi)增長的壓力將進(jìn)一步加大。”而隨著房地產(chǎn)投資減少、高速公路和高鐵投資速度放慢，多位專家預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增速也將放緩。

      目前，經(jīng)濟(jì)下滑已成各方共識，官方明確今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5%，8年來首次調(diào)降至8%以下。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，一季度經(jīng)濟(jì)增長或?qū)⒎啪徶?.4%。國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)此前在海南博鰲論壇表示，根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的初步數(shù)據(jù)，一季度我國GDP增長約8.4%。

經(jīng)濟(jì)增速面臨下行風(fēng)險(xiǎn)二季度政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度或加大

      數(shù)據(jù)顯示，2011年中國GDP增9.2%，四季度增8.9%。若一季度經(jīng)濟(jì)增速為預(yù)期的8.4%，這將創(chuàng)下09年二季度以來的新低。

      已公布的數(shù)據(jù)顯示，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口這“三駕馬車”增速放緩。有評論指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不好，應(yīng)防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲。媒體曾發(fā)表評論文章指出，3月PPI創(chuàng)下近28個(gè)月新低，說明工業(yè)產(chǎn)品需求量減少，即訂單少，說明內(nèi)需不振，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不好。長期來看，應(yīng)當(dāng)防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲，根治方法無非一方面根治通脹，另一方面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

      而且在物價(jià)方面，春節(jié)過后蔬菜、成品油等消費(fèi)品價(jià)格有所上漲，但從最近一段時(shí)期來看，多數(shù)蔬菜價(jià)格有了一定程度的下降。3月CPI略微反彈，但多數(shù)專家仍表示今年物價(jià)仍將呈回落趨勢。據(jù)報(bào)道，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，中國3月份通脹率的回升主要是受季節(jié)性因素驅(qū)動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩，未來數(shù)月物價(jià)將呈回落趨勢。由于經(jīng)濟(jì)需求繼續(xù)回落，通貨膨脹反彈的短期壓力不大，宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的空間和必要性已經(jīng)顯現(xiàn)。媒體曾報(bào)道，分析人士表示，3月進(jìn)口放緩顯示我國內(nèi)需疲弱。由于中小企業(yè)面臨的資金壓力及國內(nèi)市場的欲振乏力，預(yù)計(jì)二季度政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度或加大，降低存款準(zhǔn)備金率預(yù)期明顯增強(qiáng)。