4月5日,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布消息顯示,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局日前發(fā)布《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(下稱《辦法》),對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
根據(jù)《辦法》,可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)等因素確定。專為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:50公里以內(nèi)每千瓦時(shí)1分錢,50—100公里每千瓦時(shí)2分錢,100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢。
華泰聯(lián)合證券新能源分析師王海生表示,《辦法》主要是制定細(xì)則,具體落實(shí)如何去補(bǔ)貼可再生能源項(xiàng)目。“該政策增強(qiáng)了電站項(xiàng)目的可操作性,并有利于降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)市場(chǎng)容量、行業(yè)基本面等方面沒有實(shí)質(zhì)性影響。”王海生對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō)。
而在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦看來(lái),風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電層層升壓并網(wǎng)的成本很高,這致使電網(wǎng)對(duì)吸納新能源電量上網(wǎng)態(tài)度消極。《辦法》中給予電網(wǎng)相關(guān)建設(shè)與維護(hù)補(bǔ)貼的新規(guī)定,將有利于保障電網(wǎng)公司的利益,激發(fā)其吸納新能源上網(wǎng)的積極性。
《辦法》同時(shí)規(guī)定,國(guó)家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的銷售電價(jià),執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價(jià),其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分,通過(guò)可再生能源電價(jià)附加給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每年0.4萬(wàn)元。
據(jù)孟憲淦介紹,《辦法》中所謂的“國(guó)家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)”是指那些不具備并網(wǎng)條件,并由國(guó)家投資或補(bǔ)貼建設(shè)的離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。“這些項(xiàng)目主要分布在孤島、偏遠(yuǎn)山區(qū)等地區(qū)。”孟憲淦對(duì)本報(bào)記者表示,這一規(guī)定彌補(bǔ)了對(duì)離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼政策的缺失,且支持力度較大。“每千瓦補(bǔ)貼4000元,以發(fā)電系統(tǒng)每年發(fā)電小時(shí)數(shù)1500小時(shí)計(jì),每度電的補(bǔ)貼高達(dá)2塊多。”孟憲淦分析說(shuō)。
此次《辦法》明確指出,省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程有關(guān)情況,于每季度第三個(gè)月10日前提出下季度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金申請(qǐng)。