3月22日，歐委會發(fā)布歐盟機械工程（MechanicalEngineering）行業(yè)競爭力報告，稱歐盟機械工程行業(yè)具有強大國際競爭力，但面臨來自中國的挑戰(zhàn)。報告主要內容如下：

　　一、機械工程行業(yè)是歐盟經(jīng)濟的重要組成部分

　　機械工程是產(chǎn)生和使用機械能的機械設備的統(tǒng)稱，不包括飛行器、交通工具與發(fā)動機、農(nóng)業(yè)與林業(yè)機械、機械工具和其他特殊目的機械。機械工程行業(yè)是歐盟制造業(yè)的重要分支，在制造業(yè)總產(chǎn)值中占比為9.1%，創(chuàng)造了290萬個就業(yè)崗位。機械工程行業(yè)還為歐盟貿(mào)易平衡做出重要貢獻，2010年歐盟工業(yè)制成品貿(mào)易赤字1567億歐元，機械工程行業(yè)則實現(xiàn)貿(mào)易盈余1192億歐元。

　　機械工程行業(yè)具有三個特點：小批量和單件生產(chǎn)居多，技能要求高，制造、工程、設計部門間合作密切。這三個特點導致機械工程行業(yè)生產(chǎn)率增長一般較其他制造業(yè)部門快。1995-2008年間，歐盟機械工程行業(yè)生產(chǎn)率增速相當于制造業(yè)生產(chǎn)率總體增速的兩倍左右。但金融危機期間，機械工程行業(yè)受損嚴重，2008-2010年間生產(chǎn)率年均下降4.7%，遠大于制造業(yè)0.4%的平均降幅。

　　二、歐盟機械工程行業(yè)競爭力領先于美、日

　　2010年，歐盟機械工程行業(yè)在全球貿(mào)易中占比為37.2%，比2000年提高3個百分點。而同期美國占比從25.6%降至17.4%，日本占比從21.3%降至15.6%，與歐盟形成鮮明對比。2000-2010年間，歐盟機械工程行業(yè)就業(yè)崗位減少1.5%，而美、日則分別減少2.6%和3.3%。以增加值計算，2010年美、日機械工程行業(yè)規(guī)模分別只有歐盟的65.4%和42%。

　　10年間，歐盟機械工程行業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長1.5%，高于美國的0.8%，日本則出現(xiàn)下降。但從絕對水平看，歐盟勞動生產(chǎn)率和工資水平仍落后于美、日。2010年，歐盟成員國中勞動生產(chǎn)率最高的德國人均年增加值也僅有70000歐元，比美國低20%，更不及日本。美國機械工程行業(yè)雇員人均工資比歐盟平均水平高出20%，日本則與歐盟相當。

　　三、歐盟機械工程行業(yè)面臨來自中國的嚴峻挑戰(zhàn)

　　中國機械工程行業(yè)發(fā)展迅猛，在多個方面對歐盟形成越來越大的競爭。2000-2010年，中國占國際市場份額從3%提高到13%。10年間，中國機械工程行業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長超過10%，目前已達到歐盟平均水平的一半，與波蘭、捷克、斯洛伐克等國相當。而中國的工資水平只有歐盟的11%，即使與東歐國家相比也相距甚遠，將對這些國家形成越來越大的競爭壓力。

　　四、歐盟機械工程行業(yè)仍有發(fā)展機會

　　預計到2025年，歐、美、日加金磚四國機械工程行業(yè)增加值將從2010年的5270億歐元提升至9280億歐元，年均增長3.8%。其中歐盟將從1575億歐元提高至2047億歐元，年均增長1.8%，低于美國的2.3%，與日本相當。而中國將從1614億歐元增至4101億歐元，年均增長6.4%。但競爭對手相比，歐盟機械工程行業(yè)在創(chuàng)新強度、技術標準等方面占據(jù)優(yōu)勢，若能抓住全球化的機遇，充分利用亞洲市場，整合供應鏈，將仍有光明的發(fā)展前景。若歐盟機械工程行業(yè)60%的增長來自外部市場，其余40%來自外部市場，則到2025年行業(yè)增加值將達到2320億歐元，年均增長2.6%。

　　為抓住全球化發(fā)展機遇，歐盟需在多個領域出臺政策促進機械工程行業(yè)發(fā)展：一是完善組織和產(chǎn)業(yè)結構，二是改進市場監(jiān)管，三是充分利用金融市場，四是提高勞動力市場靈活性與流動性，五是鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，六是幫助企業(yè)進入境外市場，與重要經(jīng)貿(mào)伙伴開展談判，監(jiān)督其遵守貿(mào)易協(xié)定情況，歐委會尤其應密切監(jiān)測中國的產(chǎn)業(yè)政策和對外資的限制以確保其符合WTO協(xié)定。