一直以來，太陽能、風能等清潔能源被寄予厚望，但朝陽行業正面臨亂象叢生的狀況。
全國人大代表、東方電氣集團公司董事長王計表示：“近年來，我國在風能和太陽能產業的發展最為迅速，且日趨成熟，但也出現了諸多新情況、新變化、新問題。”
王計向記者介紹了他的調研結果。目前，我國可再生能源行業的相關職責分散在國土資源部、國家發改委、水利部、電監會、環境保護部、科技部等多個部門，部門間職責劃分不清，造成了可再生能源行業多頭管理、重復管理和管理缺位的問題。
據他介紹，目前我國風能和太陽能的開發多數采取企業牽頭立項、政府審批的模式，資源開發權的取得具有很大隨意性，也給某些投機者可乘之機。
“一些本身沒有實力完成項目開發的企業，通過種種手段獲取了開發權，而后作價尋求合作者，不僅擾亂了可再生能源產業市場，而且容易滋生腐敗。”王計說。
王計非常認可政府工作報告中關于“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”的要求。他認為，現行的《可再生能源法》及其修正案主要以倡導性原則為主，缺乏操作上的具體規則、相應的激勵措施和行政監督手段，難以規范和引導風能和太陽能等能源產業健康發展。
對此，他提出了關于完善風能、太陽能立法的議案，并建議出臺關于風能和太陽能的專項法律。首先，要明確風能、太陽能產業的具體主管部門，按照層級形成一個自上而下的管理系統;其次，要盡快推出風能和太陽能的發展規劃，并著重明確規劃公布的程序。同時，還要建立透明的開發權取得程序，對風能和太陽能產業設置準入條件。
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