國電集團公司總經理朱永芃16日說，當前發電行業面臨電力需求放緩、煤電矛盾依舊、資金困難、節能減排壓力加大等四大挑戰，同時也面臨較大增長空間、發展戰略新興產業、并購重組、煤電環境改善等四大機遇。
他在國電集團年度工作會議上分析，整個發電行業面臨的挑戰一是，電力需求增長繼續放緩。我國經濟增長下行壓力加大，預計今年GDP增速回落至9%以下，全社會用電量同比增長9.5%左右，發電企業依靠電量增長緩解經營壓力的空間有限。
二是，煤電價格矛盾仍未根本解決。煤炭單邊市場格局沒有改變，部分區域煤炭供應仍然緊張，預計全年煤價維持高位并保持上漲態勢。電價形成機制等深層次矛盾依然存在，火電企業經營困難局面沒有根本緩解。
三是，資金保障和融資成本問題更加突出。銀行普遍調低火電企業信用等級和授信額度，部分在運電廠和基建項目融資困難，資金鏈瀕臨斷裂。資本市場持續低迷，股權融資難度明顯加大。他預計，國電集團公司全年資金供應仍然緊張，平均資金成本居高不下，財務費用增支的影響可能超過煤價上漲。
四是，節能減排壓力空前加大。我國新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》各項排放要求已達到世界最高水平。環保部與國電集團公司簽訂的責任書要求該集團到2015年二氧化硫和氮氧化物排放總量分別比2010年減少16%和38.1%。他預計，為達到新標準排放要求，國電集團“十二五”期間的環保改造和運行成本將大大增加。
他同時表示，發電行業也面臨發展的四大有利條件：我國經濟將繼續保持平穩較快增長，電力工業仍有較大發展空間;國家把戰略性新興產業加快培育成為先導和支柱產業，為發電行業鞏固和擴大新能源、節能環保等產業優勢提供了機遇;發電企業的經營困難將加快資源要素重新配置，資產并購重組將更加活躍;主要由于煤電價格導致的火電虧損問題已經引起中央高度重視，并達成社會共識，發電企業經營環境進一步改善的可能性仍然存在。
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