剛剛召開的中央經濟工作會議明確今年經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總體基調，圍繞著“繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展”和“加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展”等5項主要任務，“培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力”和“著力加強節能減排工作”等重點工作被放在了非常突出的位置。發揮優勢，履行國務院賦予工業和信息化部的“管規劃、管標準、管政策”的職能，推動半導體發光二極管(LED)產業健康可持續發展，是落實中央經濟工作會議精神的有力措施。

　　統一認識加強合作準確把握產業發展新形勢

　　LED產業是全球最具發展前景的戰略性新興產業之一，是7個戰略性新興產業中新一代信息技術和節能環保產業的重要組成部分，具有產業成長高、技術進步快、帶動作用強、市場前景廣闊等特點。采用LED作為光源的照明，稱為半導體照明。半導體照明具有光電轉換效率高、節能、環保、長壽命、可調可控性強等特點，是人類照明史上繼白熾燈、熒光燈后又一次革命。世界主要國家和地區都大力發展LED產業，形成了美國、日本、歐盟領跑，韓國、中國臺灣與中國大陸快速發展的產業格局。“十一五”期間，我國LED產業實現了快速成長。國家各部委非常重視LED產業發展，投入了大量的創新要素和資源，制定了相應的產業政策，各地也紛紛把加快發展LED產業作為發展和培育戰略性新興產業、推進節能減排、打造低碳經濟的重要突破口，相繼出臺了多項政策措施，有力推動了產業快速發展。

　　2005～2010年LED產業規模年均增速30%左右，2010年銷售收入約為1200億元。技術創新能力明顯提高，國內骨干企業的LED器件發光效率已達110lm/W左右，與國際先進水平的差距不斷縮小。封裝技術接近國際先進水平。金屬有機源、藍寶石襯底技術取得突破，并大規模應用。產品應用領域從較為成熟的指示顯示、景觀照明、中小尺寸液晶屏背光源等領域，向大尺寸液晶顯示屏背光源、汽車燈、道路照明、普通照明等領域延伸。

　　產業發展環境不斷完善。30余項國標、行標已經發布，多項標準正在報批或研究制定中。世界各國已陸續出臺淘汰白熾燈的時間表，不久前國家發改委發布了我國淘汰白熾燈的路線圖，計劃將于2016年基本實現用節能燈替換白熾燈。財政部正在研究制定LED照明產品財政補貼政策，有利的產業環境正在形成，將推動市場快速成長。預計到2015年，我國LED產業銷售收入將達到4000億元。

　　盡管我國LED產業進步明顯，但核心技術尚未取得根本突破、產業結構有待進一步調整優化、標準與檢測體系亟待建立和完善等關鍵問題依然困擾產業發展。各地發展還不均衡，項目水平參差不齊，存在投資過熱趨勢。2011年，受全球經濟持續低迷影響，LED市場需求放緩，加上過去兩年國內大規模投資建設產能的陸續釋放，多種因素疊加導致產業出現階段性和結構性產能過剩。

　　強化自主創新推進產業健康可持續發展

　　LED技術的不斷突破、市場需求的持續擴大，為我國LED產業帶來了良好機遇和發展空間。

　　加快提高產業自主創新能力，縮小與國際先進水平的差距，推進LED產業的健康可持續發展是當前的重點工作。

　　作為行業主管部門，工業和信息化部將重點開展以下工作：

　　一是加強引導和規劃。2010年10月，國務院發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，LED被列為七大戰略性新興產業的重要發展方向之一。2011年是規劃之年，我部組織編制了一系列“十二五”發展規劃，無論在《信息產業“十二五”發展規劃》、《戰略性新興產業“十二五”發展規劃》中，還是在《電子信息制造業“十二五”發展規劃》中，LED產業均是發展重點。加強產業發展戰略與規劃研究，統籌LED產業發展過程中的重大問題，做好產業發展指導。

　　二是加快產業結構調整，著力提高自主創新能力。采取自主創新與技術引進相結合的策略，利用各種渠道資金，加大研發投入，突破產業關鍵技術和大生產技術；提升引進外資的質量和水平，鼓勵國外優勢企業在國內加大對產業鏈上游領域的投資；通過技術改造等手段，推動骨干企業技術升級，調整產品結構；加強產業資源整合，推進企業兼并重組，支持企業做大做強。

　　三是加強標準、知識產權和檢測體系建設，大力推進人才的引進與培養。加快LED相關標準制定，做好已頒布標準的宣貫工作。加快LED知識產權服務的平臺建設，加強第三方檢測機構的建設。目前我部正在探索LED領域綜合標準化工作機制，解決技術歸口不清、技術交叉融合的問題，加快相關標準的研究制定。利用我部部屬高校資源，加快LED高端人才的引進和培養。加強與人力資源和社會保障部溝通與協調，2012年2月底將共同舉辦“LED先進技術及管理高級研修班”。

　　四是加強產業鏈上下游互動，加大LED在各領域的推廣應用。加強包括關鍵材料、芯片制造、封裝測試、電源模塊、驅動電路、專用設備儀器及相關應用等產業鏈多個環節的銜接、互動，促進產業鏈的協調發展。以滿足市場需求為目標，按照應用開發與產業水平相適應的原則，集聚各方優勢資源，促進產業和應用的協調發展。

　　組建產業聯盟協調上下游推動產業發展

　　LED是高技術交叉領域，從電子信息領域延伸到了照明等領域，迫切需要產業鏈協調、互動發展。在此情況下，需要國家層面對整個行業進行統一規劃和管理，產業界也迫切希望成立一個全國統一的行業組織機構。

　　根據國務院領導指示精神，在工業和信息化部組織下，國內100多家LED企業、照明企業以及行業協會、標準化組織、檢測機構等單位決定共同發起成立“中國半導體照明/LED產業與應用聯盟”。成立產業聯盟是我部履行國務院賦予的“管規劃、管標準、管政策”的職能、全面貫徹落實科學發展觀、推動LED產業健康可持續發展的重要舉措之一。

　　產業聯盟，要堅持以市場需求為導向，以培育具有較強競爭力的戰略性新興產業為目標，建立行業發展的協調機制；積聚產業的優勢資源，協調推進LED共性關鍵技術的自主創新，開發大生產技術，提高產品的可靠性、一致性、穩定性，降低產品成本，完善產業鏈，推動適合產業發展水平的LED芯片及產品應用，使得國產LED產品真正惠及廣大民眾；推動建立和完善標準體系，協調推進建立專利池和知識產權公共服務平臺；組織成立專家咨詢委員會，做好產業發展頂層設計，加強統計分析工作，研究產業發展戰略、規劃以及政策措施，為聯盟成員提供相關服務，為政府決策提供支撐。

　　LED產業屬于戰略性新興產業，還有很長的路要走，在產業發展過程中自然會遇到體制、觀念、技術、市場等多方面的問題，既需要企業自身努力，更需要各方面給予關注、重視和支持。LED行業是一個極具發展潛力的行業，我們有信心面對挑戰，勇于創新，加強合作，深化應用，引導LED產業的健康可持續發展，推動我國LED產業做大做強。