2012年即將來臨，回顧整個2011年的煤炭進口市場，前11個月累計進口煤炭1.61億噸，同比增長9.4%，11月當月進口2214萬噸，同比增長60.3%，創歷史新高。

　　“今年我國預計進口硬煤達到1.75億噸左右，加上褐煤進口總量將超過2億噸。并且，在即將到來的2012年，我國的煤炭進口依舊保持高位運行。”中國煤炭運銷協會副會長梁敦仕在12月26日舉行的東北亞冬季煤炭交易會上如是說到。

　　今年國內煤炭進口高位運行

　　2011年國內煤炭進口一直維持在高位運行。據了解，今年前11個月累計進口煤炭1.61億噸，同比增長9.4%，11月當月進口2214萬噸，同比增長60.3%，創歷史新高；前11個月凈進口為1.47億噸（不含褐煤3436萬噸），同比增長13.5%。全年預計硬煤進口數量將達到1.75億噸左右，加上褐煤進口總量超過2億噸。

　　對此，鋼聯煤炭網的分析人士指出，由于今年國際經濟形勢一片蕭條，對煤炭的需求有所降低，主要的煤炭出口國都向中國加大了出口力度，其中由于工業發展的硬性需求，動力煤的進口量在整體進口量中占據了較多的比例。另外今年國內的煤價一直處于高位運行的狀態，國內價格和國際價格在某種程度上有倒掛現象。在兩者因素的共同作用下，國內對進口煤炭的依存度逐漸升高，形成了今年煤炭進口量的增加。

　　政策、需求聯合加快煤炭進口

　　遍觀近幾年來的煤炭進口數據，不難發現，煤炭進口量增加的越來越快，今年更是預計將達到1.75億噸。這當中內需固然是主因，但政策上的支持同樣也是不可忽視的重要因素。

　　中國煤炭經濟研究會秘書長趙家廉曾經在接受記者采訪時指出，我國現在是典型的煤炭凈進口國家，凈進口增速大于國內產量增速，自然而然的，其對進口煤炭依存度自然就高了，而國內煤價格高，工業生產供不應求，高成本一定程度上限制了產能，資源沒有市場化，也是依存度提高的重要原因。

　　另一方面，國家的政策支持也是促使煤炭進口增加的重要因素。“以前國家為鼓勵出口，出臺了出口退稅。隨著國內能源需求趨于旺盛，出口退稅的補貼政策也取消了。這和我國鼓勵煤炭企業走出去，實行走出去戰略不無關系，兩種資源兩個市場，加大了煤炭進口，煤炭進口現已突破億噸。”趙家廉說到。

　　據了解，從2008年1月1日開始，所有煤炭進口關稅暫定稅率下調至0。煤炭進口關稅逐步下降，直至取消，對近年來我國煤炭進口不斷增加起到了重要作用。

　　明年煤炭進口仍將維持高位

　　“2012年的煤炭進口預計還將保持高位，”梁敦仕指出，“由于受世界經濟復蘇乏力、歐債危機不斷蔓延等因素影響，國際煤炭需求還將整體不振，主要煤炭出口國澳大利亞、印尼、俄羅斯、蒙古等將會繼續加大對我國的煤炭出口，因此，我國的煤炭進口將會繼續高位運行。”

　　值得一提的是，今年我國煤炭進口總量、無煙煤、冶金煤以及動力煤進口分國別統計數據中，不難發現中國進口煤源快速多元化。煤源包括澳大利亞、印度尼西亞、越南、南非、蒙古、俄羅斯、哥倫比亞、美國、加拿大以及朝鮮等地區，這也是促使煤炭進口數量迅速增加的因素之一。

　　澳大利亞、美國、南非、印尼、越南、加拿大、哥倫比亞、蒙古、俄羅斯、朝鮮為我國今年煤炭的主要進口國，1-10月，我國從這10個國家進口煤炭占總進口量的99.4%。據業內人士透露，之前我國煤炭主要從印尼、澳大利亞和越南進口，最近一兩年內，從蒙古、俄羅斯、南非、美國和加拿大這些國家進口的數量越來越大。