“心驚肉跳”——12月15日，在感慨我國的風電發展速度太快時，國家能源局副局長劉琦用了這樣的字眼。

　　讓人心跳的還有以下數據：2010年，我國發生了80起風電機組脫網事故；而到了2011年，僅前8個月，這一數字已上升至193起。而同樣呈上升趨勢的，還有頻繁發生的風電機組故障。

　　“風機技術標準滯后”，“設備質量有待提高”……在日前發布的《風電安全監管報告》中，這些問題赫然在列。

　　盡管“十一五”期間我國風電裝機容量連續五年翻番，但風電建設規劃缺少統籌、風電并網技術標準和檢測工作滯后等，已成為制約風電安全發展的關鍵因素。

　　多方掣肘風機脫網事故頻發

　　12月2日，國家電監會發布了《風電安全監管報告》。

　　該《報告》披露，2010年，全國發生80起風電機組脫網事故，其中，一次損失風電出力10萬~50萬千瓦的事故14起；今年1~8月，風機脫網事故上升至193起，而一次損失風電出力10萬~50萬千瓦的事故已高達54起。

　　在電監會通報的四起典型風電機組大規模脫網事故中，三起都發生在甘肅。如今年4月25日，受大風沙塵天氣影響，甘肅嘉峪關變電站330千伏線路側高跨龍門架跌落，造成1278臺風電機組脫網。

　　與此同時，風機故障也頻繁發生。據悉，今年上半年，因風電機組產品質量問題，在遼寧、內蒙古、甘肅、吉林等地風電場，發生了多起風電機組機倉著火、倒塔等事故。

　　統計顯示，風機故障主要集中在風電機組變槳系統、變頻系統、電氣系統、控制系統、齒輪箱、發電機、偏航系統等部位。

　　之所以脫網事故頻發，電監會分析認為，這與風電規劃建設不夠協調、風電機組的性能不滿足要求、風電場設計安裝及設備存在隱患、并網檢測手段不足、風電場運行維護和調度管理薄弱等密切相關。

　　近年來，國內風電整機市場競爭越發激烈，加之部分風電場建設單位在招標過程中采用最低價中標模式，致使風電機組的單位千瓦價格持續下降。同時，部分風電設備制造企業為了降低成本，不惜使用價格較低的替代部件，造成了產品質量的下降。

　　報告中，電監會明確指出，一些國產新型風電機組在缺少掛網試驗和實地運行考驗的情況下便投入規模化生產，導致風電機組在建設期和投運后出現各種事故，“風電設備質量有待提高”。

　　對癥下藥電監會支招

　　事實上，隨著風電裝機所占比例不斷增長，風電對電網的影響，已從局部配電網逐漸擴大到了主網，而一個較小的故障就可能引發電網電壓的較大波動，造成大規模的風電機組脫網，導致地區電網瓦解，甚至擴大為大面積的停電事故。

　　對此，還應從能源規劃、政策法規、標準體系等方面多措并舉，統籌風電規劃開發、裝備制造、監督管理等方面工作，確保風電產業安全健康快速發展。報告中，電監會提出了三方面的建議。

　　首先，在國家能源規劃框架內，統籌考慮風能資源、電源布局、輸電網建設和市場消納，建立風能資源開發和電網前期規劃的信息溝通機制等，促進風電安全健康發展。

　　其次，健全國家法規體系，完善社會接納可再生能源政策，促進風電可持續發展。

　　目前，我國風電標準體系尚不健全，技術標準滯后，不能滿足風電安全運行需要，風電并網國家技術標準等還尚未公布，而且風電機組并網檢測工作也進展緩慢。截至2011年9月底，全國僅有13個風電設備制造企業的13種機型通過低電壓穿越能力檢測和功率特性測試。

　　對此，報告強調，應建立適合我國國情，覆蓋風電機組研發制造、規劃建設、安裝施工、并網檢測、運行管理全過程的風電國家標準規范體系，推動風電行業規范化、標準化發展。

　　再次，加強關鍵技術研究，完善風電設備制造產業政策，全面提升風電設備制造水平。

　　報告認為，應建立嚴格的設備制造標準和認證體系，制定風電機組定型系列化名錄、配件標準名錄，引導新機型規范有序研發；同時，為提高風電的整機開發設計能力，提高風電機組運行的可靠性和穩定性，還應組織開展風電設備關鍵技術的研究，加大對風電科技創新與核心技術研發的投入，部署一批風電設備制造領域的重大、重點項目等。