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中國水電“走出去”經營模式成功轉型

時間:2011-12-27

來源:網絡轉載

導語:甘再水電站項目是中國2006年援柬計劃的三大工程之一,也是柬埔寨最大的引資項目。

  甘再BOT項目在一定程度上推進了柬埔寨投資政策和環境的穩定和透明,在甘再項目之后,很多央企甚至外國公司紛紛進軍柬埔寨水電市場,掀起了一輪投資熱潮。

  隨著盛大竣工儀式的落幕,中國水電歷經4年興建的甘再BOT水電站近日正式發電并輸送至金邊。甘再水電站項目是中國2006年援柬計劃的三大工程之一,也是柬埔寨最大的引資項目。作為中國水電第一個以BOT模式進行的境外水電投資項目,甘再項目是中國水電由工程承包向資本運作的經營模式轉型的標志性工程,標志著中國水電“走出去”跨入一個新的階段。

  作為水電大國,中國歷年高度重視發展水電,而中國水電作為中國水電建設的主力軍,在水資源的治理和開發方面,擁有積蓄了60余年的技術實力和人力資源。憑借這一優勢,中國水電積極“走出去”,在全球水電建設行業樹立了比較優勢,成為全球水電站項目的主要承包商和開發商。而以甘再水電站BOT項目為基點,中國水電有效擴展了國際業務產業鏈,并通過尋求與海內外金融機構建立業務和合作伙伴關系的新途徑,在投融資項目方面取得突破性進展。

  作為重要的民生工程,甘再水電站建成發電后將使電能源源不斷地送入柬埔寨的千家萬戶,為他們帶去光明和生活便利;其還將有效調峰電網,緩解柬埔寨電力供求矛盾,大幅度降低生活電價,提供優質廉價的電力資源。同時,甘再項目大壩樞紐工程的投入使用還將有效調節柬埔寨當地季節性的洪澇、干旱問題,對改善下游農田水利灌溉產生積極而重要的作用。甘再電站是柬埔寨南部電網的重要調峰電站,已推進金邊-茶交-貢布-西港貫穿南部約300公里的輸變線路和3座規模變電站的建設,這也勢必帶動南部電網基礎設施建設和整個國家電網建設的發展進程。鑒于甘再項目的引領示范作用,柬埔寨開發水電的熱情得以激發。柬埔寨相關統計顯示,柬政府已經將多家國外公司的水電投資項目列入開發計劃。目前已獲政府批準,按計劃準備運作實施的水力發電總功率達到730MW。

  當下,“和諧平衡、綠色人文”日益成為全球關注的話題。中國水電充分認識到當地政府和民眾支持是國際工程發展的重要支撐,更鮮明地樹立了“關注民生,以人為本,為社會擔責任”的企業價值觀,力求以國際民生工程維系企業可持續發展。這一價值觀在甘再項目運作中得到了生動的體現。由于經濟發展滯后及相關制度不完善,柬埔寨在項目征地、移民、庫區清理等方面并沒有明確的標準和規范。盡管如此,中國水電結合柬埔寨已有的相關法律法規,以及國際通行標準等,在充分考慮項目相關方利益得失的基礎上,對項目運作的各個環節都進行了妥善處理。

  在征地過程中,中國水電針對柬埔寨土地私有制特點,采用補償不同經濟作物替代對面積征用的獨特方法。這一方法通過差異性征地合同,對不同地主、不同樹種、不同位置、不同土地屬性采用不同補償價格,真正實現市場化,有效解決了甘再項目用地問題,更保證了當地居民的合法權益。在移民工作上,盡管甘再項目庫區地處原始森林且施工區域中受到影響的村民較少,但中國水電仍積極主動與村民協商補償搬遷,保障了工程進展。在庫區清理時,中國水電參照行業通行標準,在與柬政府充分協商的情況下,全力確保項目不因庫區清理不當而在后續運行中存在隱患,造成庫區水質污染等影響。在項目環評報告中,中國水電按照柬埔寨環保部有關要求委托柬埔寨第三方咨詢公司進行了充分調研和論證評估,從而保證環評真實可靠。

  堅持“共贏”的理念,開展國際間的廣泛合作是國際經營取得成功的有效途徑。正是秉持這一理念,中國水電在甘再項目施工過程中,增加本土就業,創收三產經營,營造一方和諧。據統計,甘再水電站在建設及運營期間拉動當地勞動力就業萬余人次,組織技能培訓3000余人次,很多柬籍勞務經專業培訓走上了技術工種、操作手、工程翻譯、行政管理等工作崗位。項目建設增加了當地政府財政收入,帶動貢布及響水區旅游資源開發創收。項目累計修建、維護城鄉交通道路近40公里、橋梁3座,極大地方便了當地居民出行。通過征租結合、補償經濟農作物等方式方法解決了項目施工用地和永久結構物占地問題,累計補償超300萬美元,增加了當地農耕副業收入。此外,中國水電甘再項目公司還為柬埔寨紅十字會以及2010年送水節踩踏等突發事件慈善捐贈約20萬美元。柬埔寨貢布省政府為表彰中國水電甘再項目公司在工程進度、質量、安全及環保等方面作出的突出業績和貢獻,特向項目頒發了優秀工程榮譽證書,這是貢布省政府首次頒發此榮譽給外資企業,更印證了中國水電聚民心促發展的工業生態合作模式。

  甘再BOT項目為柬埔寨投資法律法規的頒布、政府投資機構的組建等奠定了堅實基礎,使柬埔寨服務部門的開放水平進一步提升,投資政策和環境更加穩定和透明,為柬埔寨投資市場的興起樹立了一面成功的旗幟。在甘再項目之后,國內如大唐、華能等很多大型企業和外國公司紛紛進軍柬埔寨水電投資市場,掀起了一輪投資熱潮。而甘再BOT水電站更成為中國水電落實貫徹國際業務優先發展戰略的一面旗幟,成為中央建筑企業“走出去”轉型升級的一座豐碑。

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