中美雙方的貿易戰近期有燒至新能源領域的趨勢，在美方針對中國光伏業發起“雙反”調查后，國內多家光伏企業組建光伏聯盟以及此次商務部介入調查等，均體現出我國在應對國際貿易壁壘的能力正日益提高。受近期歐洲需求萎縮和美國“雙反”調查的影響，國內光伏企業的出口環境日益惡化，在外需不振的情況，政策更需引導光伏產業由出口為主轉向擴大內需。在最新公布的光伏產業“十二五”發展規劃中提出，扶持光伏產業鏈各環節龍頭企業做大做強。國內上市公司中，特變電工、天威保變等龍頭企業卻有望借產業“洗牌”的良機，在“十二五”期間迎來發展機遇。

　　在美國商務部正式提起對中國輸美太陽能電池的“反傾銷、反補貼”調查后，中國商務部也采取了積極的行動。日前，我國商務部依據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部《對外貿易壁壘調查規則》發布2011年第69號公告，對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查，這也意味著中美在光伏領域的貿易戰可能進一步升級。

　　在全球光伏市場低迷、產能嚴重過剩的情況下，美國商務部啟動對中國光伏企業的“雙反”調查，將矛頭直指本就低迷的國內光伏市場，而中國商務部此次反補貼調查的開展一定程度上能夠為國內企業搶占國際市場份額爭取自身的合法權益，同時，此次商務部的介入也體現了中國政府部門在法律法規健全和組織機構完善方面取得了顯著進步。

　　此次中國商務部介入調查的主要原因是，美國商務部此前已經正式對中國的多晶硅光伏產業進行反經銷、反補貼調查，將征收超過10億美元的關稅，在當前全球貿易保護主義嚴重的情況下，如果美國反傾銷最終裁決，將會造成其它國家的示范效應，使得我國多年來在產業積累的國際優勢可能消失，給整個產業造成巨大打擊，而此次商務部啟動貿易壁壘調查，更是以其強硬的態度和立場，捍衛了國內光伏的權益。

　　此次壁壘調查所涉及的產品為可再生能源產品，主要包括與風能、太陽能、水能等可再生能源利用有關的產品、設備及其零部件。商務部公布的被調查項目包括美國華盛頓州“可再生能源生產鼓勵項目”，馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目”等六個州的可再生能源補貼項目。按照調查程序，此次調查將在2012年5月25日前結束，特殊情況下可延長至2012年8月25日。

　　今年年上半年，隨著歐洲國家市場開始出現萎縮，國內眾多光伏企業紛紛將目光轉向美國和亞洲新興市場。但是，德國SolarWorld公司在美國的子公司牽頭其他六家美國太陽能電池生產企業，向美國商務部和美國國際貿易委員會提起申請，要求對中國光伏企業出口到美國的產品進行“雙反”調查，并采取貿易限制措施，并對來自中國光伏產品征收超過10億美元的關稅，這使得本已陷入低迷的中國光伏企業“雪上加霜”。

　　自美國多家光伏企業向美商務部提交對中國光伏產品進行“雙反”調查的申請以來，國內的光伏企業就展開了應訴及反制措施。保利協鑫、天合光能、尚德電力、阿特斯陽光等十幾家光伏業界相關企業以及研究機構還為此組建了一個叫做光伏聯盟的行業組織。國內光伏企業的舉措，也體現了在應對中美雙方貿易戰不斷升級的情況下，國內企業應對能力日益提高，對國際規則的應用也已日益成熟。

　　其實，通過此次光伏行業的“雙反”事件，也反映出國內光伏企業的軟肋，過高的出口依存度已經使得國內光伏企業的抗風險能力大打折扣。

　　據大禾咨詢統計顯示，2010年我國太陽能電池產量達8，000兆瓦，占全球產量達50％，其中國內新增光伏裝機容量僅有400兆瓦，剩余7，600兆瓦全部出口，出口比例高達95％。隨著今年以來日益嚴重的歐債危機，使得全球主要光伏消費國德國、意大利、捷克等歐盟國家開始削減光伏財政補貼，國內光伏企業的出口環境惡化已是不爭的事實。

　　在當前外需不振的情況下，如何引導國內市場需求是未來發展的關鍵，對于光伏企業來說，國家應該出臺更多的扶持政策，幫助其打開國內市場。國家能源局相關人士透露，我國太陽能發電規模目標將擴大：到2015年，我國的太陽能發電裝機容量估計能從原先的10GW達到15GW，擴容50％。而據預計，中國及印度在內的亞太地區，在全球光伏需求的比例，也將從2010年的11％提升到25％。因此，在積極應對國際貿易障礙的同時，國內光伏企業更應該尋找自身的問題，未來的的應變策略是由出口為主轉向擴大內需。

　　根據最新披露的《光伏產業“十二五”發展規劃》提出，到2015年，形成1-2家5萬噸級多晶硅企業，2-4家萬噸級多晶硅企業，1-2家5GW級太陽能電池企業，8-10家GW級太陽能電池企業。國家“十二五”期間將有意扶持光伏產業鏈各環節龍頭企業做大做強，這意味著光伏行業的大型企業也許將在此次行業整合中迎來良機。在光伏行業不景氣的情況下，行業內的龍頭企業逆勢加碼，包括特變電工、天威保變擴產多晶硅項目，盡管產業整體下行趨勢或仍將持續，但在國內市場漸啟特別是“十二五”期間政策將力挺光伏產業發展及大企業做大做強的大環境下，全行業的整合潮可能成為新的轉折點。