前三季度，全省單位地區生產總值能耗同比下降3.59%，但距年初指定的4%節能目標尚有差距。在資源環境約束日益嚴峻的形勢下，節能已成為轉方式的重要抓手——

　　“咔”，像剪刀一樣拉閘限電，企業對著訂單欲哭無淚；天寒地凍，居民家中的暖氣給停掉了……油價上漲、拉閘限電、能源緊缺步步緊逼。在我省，今年前三季度，全省節能形勢保持總體趨好狀態。但和上半年相比，能耗降幅略微放緩。有關專家指出，由于下半年一批重工業項目投產運行和去年節能攻堅的影響，全省能耗降幅呈現逐漸收緊狀態，壓力依然較大。

　　節能增效成轉型著力點

　　“今年合肥市已淘汰了9戶水泥企業24條生產線和2戶印染企業6條生產線任務。”合肥市政府有關人士說，通過節能降耗倒逼機制，限時淘汰落后生產線。近期，合肥市又出臺了《關于淘汰造紙磚瓦行業落后產能的實施意見》，要求年內必須淘汰10戶造紙企業28條落后生產線和116座24門以下輪窯。

　　“十二五”時期，我省堅持全面轉型，努力推動增長動力從物資資源消耗為主向創新驅動轉變，增長模式從粗放增長向資源節約型、環境友好型轉變?！岸澞軠p排則是落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要著力點。”省發改委有關負責人指出。

　　在資源環境約束日益嚴峻的形勢下，今年前三季度，我省節能被國家列入完成較好的三級綠燈預警序列，全省單位地區生產總值能耗同比下降3.59%，繼續保持全國領先。

　　“節能壓力倒逼加快產業結構優化調整的步伐，也給我省發展節能低碳技術、裝備制造及相關服務產業提供了更大的市場空間和發展機遇?！笔〗洕畔⒅行念A測處有關專家分析說。

　　數據透出樂觀，前三季度全省戰略性新興產業總產值2658.5億元，同比增長64.6%，其中電子信息產業、節能環保產業、新材料產業、新能源產業和高端裝備制造業分別同比增長80.5%、51.9%、64.6%、247.9%和54.8%。輕工業增速快于重工業7.3個百分點，差距比上半年擴大2.2個百分點。而六大高耗能行業則低位運行，前9個月，六大高耗能行業工業增加值同比增長15.4%，低于全省規模以上工業平均增幅水平5.3個百分點，較上年同期回落4.4個百分點。

　　難啃的“硬骨頭”必須直面

　　我國政府承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標，節能對控制溫室氣體排放的貢獻率達90%以上，這意味著“十二五”期間節能任務更重。具體到我省，“十二五”期間，生產總值能耗下降16%、碳排放強度下降17%。

　　“前三季度全省節能形勢雖然保持總體趨好狀態，但由于下半年一批重工業項目投產運行和去年節能攻堅的影響，全省能耗降幅呈現逐漸收緊狀態，壓力依然不小?！笔“l改委環資處有關負責人表示。

　　節能潛力空間在不斷收窄。專家指出，由于常規的節能手段大都付諸實施，淘汰落后產能以及大型耗能企業節能技改已基本完成，結構型節能的貢獻潛力也將逐步縮小。從今年前三季度節能數據可以看出，第二產業能耗降幅步伐放緩。通常，以工業為主體的二產能耗是單位GDP能耗的2倍左右，二產比重每提高1個百分點，在能耗水平保持不變的情況下，將推動萬元GDP能耗上升近2個百分點。前三季度二產比重提升了6個百分點，而同期單位工業增加值能耗降幅卻比“十一五”時期下降了1.52個百分點。

　　偏重的產業結構也使能源消費快速增長保持一定慣性。“十二五”時期，我省工業化、城鎮化加速發展，產業結構重型化趨勢加劇，冶金、建材、化工、電力、采掘等高耗能行業發展需要大量能源支撐，一批重大項目在建成投產過程中會帶動能源消費增加?！皬哪壳扒闆r看，高耗能行業能源消費增速依然強勁?！笔“l改委環資處有關人士分析，今年前三季度數據顯示，高耗能行業仍為能源消費的重點領域，六大高耗能行業中，電力熱力的生產供應、有色金屬冶煉及壓延、化學原料及化學制品、非金屬礦物制品業四大行業能源消費同比增幅均高于全省工業平均增幅。

　　搭平臺建立市場新機制

　　節約能源一般通過結構、技術和管理三個方面來實現。結構節能是長期的，管理節能是有限的，技術節能則逐漸發展為推動節能事業進步、節能產業升級發展的主導方式。專家建議，預計未來五年全國節能環保產業投資需求可達4500億元，我省可以順勢而為，加大技術節能創新和研發，鼓勵新技術推廣和應用，培育一批高效節能的新技術、產品和裝備，培育戰略性新興產業。

　　“從政府層面來講，一是要落實好現有節能政策，二是要完善政策體系?！笔“l改委負責人指出。今年6月份，省經信委、省發改委、省物價局聯合發文，對列入年度淘汰目標任務的落后產能，差別電價加價標準提高到每千瓦時0.60元。同時我省還對中小化肥生產企業超基數部分和2011年及以后新增產能執行大工業或一般工商業電價。

　　而有利于節能的價格、財政、稅收、金融等經濟政策還有待進一步完善。省環保廳有關負責人說，與全國一樣，今年我省氮氧化物排放量不降反增，形勢異常嚴峻，主要是發電量、水泥熟料產量、機動車保有量增長迅速，尤其脫銷電價迄今未出臺，嚴重影響電力企業脫銷工程建設。建議盡快出臺脫銷電價政策，以及非電行業脫銷脫硫、機動車淘汰財政補助和稅收優惠政策。

　　“資金是個大問題?！辈稍L中，業內人士坦言，在信貸收緊的大環境下，有些節能工程項目地方配套資金沒法及時到位，貸款融資款難，延緩了項目按時達產增效。如何增強市場主體節能的內生動力，更多利用法律和經濟手段，特別是注重發揮市場機制的作用是“題中要義”。節能服務產業是一個“突破口”。我省先后兩次組織第三方節能量審核機構對全省101個合同能源管理項目節能量進行現場審核，共審核認定財政獎勵合同能源管理項目67個，實現節能量18萬噸標準煤，帶動社會資金4億元投入節能減排，有效緩解了中小企業技改融資難題。

　　“此外，還應將更多關注的目光投向工業以外的建筑、交通和公共機構等領域。并強化人們頭腦中的節能意識，把節能變成一種時尚。”有關人士說。