近日獲悉,《可再生能源“十二五”發展規劃》已經擬定成稿,正報送各部委征求意見。值得關注的是,上述規劃專門附有《生物質能源專項發展規劃》,提出“到2015年國內生物質發電裝機規模不低于1300萬千瓦”,這一目標較2010年增長1.6倍。
更為關鍵的是,生物質能的相關扶持政策日益指向“貨幣化”——未來5年,除中央財政重金給予直接補貼之外,多項稅費減免等實質性支持也有望陸續落地。
“截至目前,我國生物質發電及生物質燃料仍處在政策引導扶持期。”國家發改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認為,在多重政策合力支持下,生物質能產業化將快馬加鞭乘勢而上。
政策資金扶持“毫不吝嗇”
“十二五”開局之年,頭頂“綠色光環”的生物質能受到了前所未有的青睞。
據了解,國家發改委、財政部、農業部、住建部和能源局等多個部門已達成共識,聯手推動生物質能產業化,隨之而來的各項具體政策令生物質能產業頻頻置于市場的鎂光燈下。
11月初,財政部下發了《關于開展第一批綠色低碳重點小城鎮試點示范工作的通知》,并配有《推廣應用可再生能源和新能源專項實施方案》。業內人士指出,隨著我國綠色低碳小城鎮試點進入倒計時,入選重點推廣項目的生物質能也將駛入快車道。
近日《全國林業生物質能源發展規劃(2011-2020年)》通過專家評審,再為生物質能發展“添磚加瓦”。據悉,該規劃圍繞“規?;a業化、市場化”的思路制定,具有較強的指導性和可操作性。
先解“源頭之困”——2011年以來,國家發改委組織編制了秸稈綜合利用實施方案,并出臺秸稈綜合利用試點工作方案。據悉,目前部分區域生物質發電產業的原料供應問題已得到有效化解。
再解“資金之渴”——從去年年底開始,財政部、農業部和能源局等多部門合力推進綠色能源示范縣工作。按計劃,“十二五”期間將興建200個綠色能源示范縣,目前首批綠色能源示范縣已達108個。
“僅以綠色能源示范縣的補貼為例,中央財政對生物質能發展的直接補貼就將達到47.5億元。”再加上地方政府的配套,在秦世平看來,這種“毫不吝嗇”的重金扶持無疑將對生物質能產業化形成有力刺激。
利好還不止于此。2011年7月,發改委發布《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》,明確生物質發電的統一執行標桿上網電價為每千瓦時0.75元,價格的確定對生物質發電產業的健康發展起到關鍵作用。據了解,目前正處征求意見階段的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》也把生物質能作為新能源板塊的重要一極,給予重筆。
發電裝機容量倍增
眼下,我國農村每年生活用能折合標準煤5.5億噸,而到“十二五”末,我國農村能源消耗總量將降至4.4億噸,其中優質清潔能源和新能源所占比重將大幅度提升,前者占比將提高到40%,后者有望提至25%,發展空間巨大。
2011年7月,在近30年以來首次召開的農村能源工作會議上,國家能源局局長劉鐵男透露了“十二五”生物質能的發展目標:到2015年生物質發電裝機達到1300萬千瓦、集中供氣達到300戶、成型燃料年利用量達到2000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達到300萬噸,生物柴油年利用量達到150萬噸。這意味著,生物質能有望領銜戰略性新興產業新能源板塊的發展。
“要搞好節能減排,必須發展替代煤炭的能源,生物質能源是最具發展潛力的能源?!敝袊稍偕茉磳W會常務理事李元普透露,有關部門還希望通過新能源增量來解決未來的能源需求問題,生物質能就是其中一個重點。
秦世平認為,短期來看,生物質發電技術已經初步具備產業規模,5年內的發展前景更看好。
正是看到了生物質能產業的美好前景,各地正在積極推動農村生物質能發展。湖北省荊州市發改委相關人士表示,凱迪生物質發電項目已建成投產,洪湖、石首、福娃公司生物質發電項目已申報,正等待核準。山東省經信委統計,到去年年底山東省已投運生物質發電項目27個,裝機容量64.2萬千瓦,去年發電總量達到13億千瓦時。
“希望國家對生物質能給予更大的支持?!眹苌锇l電集團有限公司董事長蔣大龍頗為感慨,“現在的政策比7年前我們剛開始涉足這個產業的時候要好得多,但還有發展的空間。”