“到2020年、2030年和2050年,中國風電裝機容量將分別達到2億、4億和10億千瓦,成為中國的五大電源之一。到2050年,風電將滿足國內17%的電力需求。”在10月19日舉行的2011北京國際風能大會上,國家發改委能源研究所發布《中國風電發展路線圖2050》報告稱。
能源研究所副所長王仲穎表示,2020年陸地風電的成本將與煤電持平,2020年之后,風電將不再補貼。此前需要的40億元人民幣補貼主要由《中國可再生能源法》設定的國家可再生能源發展基金這個強大的后盾提供。
“當下的煤電價格并不能反映其成本,相比之下,給風電補貼更能維持社會的穩定。”王仲穎說。
隨著風電和電力系統以及其他能源技術的進步,實現路線圖中提出的目標在資源、產業、電力系統支撐等方面不存在不可逾越的障礙。
根據風電開發的成本以及不同地區風電的并網和輸送成本,路線圖繪制了風電開發的供應曲線。如果將風電的上網電價水平控制在0.55元/千瓦時以內,僅2009年規劃的七大基地的風電經濟可開發量就可達到7億千瓦的水平。
未來風電布局的重點是:2020年前,以陸上風電為主,開展海上風電示范;2021~2030年,陸上、近海風電并重發展,并開展遠海風電示范;2031~2050年,實現在東中西部陸上風電和近遠海風電的全面發展。
從2011年到2050年,風電開發帶來的累計投資將達到12萬億元。隨著風電技術進步和開發規模擴大,以及煤電成本增加,未來風電的競爭力將進一步增強,預計在2020年前后中國陸地風電成本將達到與煤電持平的水平。
實現上述目標,將取得巨大的環境和社會效益,2050年當年二氧化碳減排量將達到15億噸,風電帶來的就業崗位將達到72萬人。
風電技術研發和示范部署對于未來風電持續發展至關重要,在風能資源評價、風機設備研制、風電開發建設和運行方面的技術進步,為實現本路線圖中的目標提供支撐。
風電的大規模發展要求風電切實融入到電力系統中。近期迫切需要開展的工作包括:制定和實施風電分級和跨省區消納方案,協調風電、其他電源和電網建設和運行;推進和完成電力市場運行機制改革。2030年后,儲能、智能電網以及其他先進電力系統技術普遍應用,可望從根本上解決風電的并網和消納問題。
未來十年的關鍵行動包括制定和落實可再生能源發電配額和電網保障性收購制度,建立實施風電并網和全局消納的詳細規則,建立詳細風資源數據庫和信息滾動公布機制,完善行業管理和技術標準、規范,開展未來創新電力系統的經濟與成本分析,加強風電科技和人才隊伍建設。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露說:“必須從技術上保證電網收購風電場的風電。配額制給風電建立了更大的市場空間,目前正組織力量研究,出臺時間無法確定。”