我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)55.2%首次超過(guò)美國(guó) 業(yè)內(nèi)專(zhuān)家支招

　　工信部近日披露數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)55.2%，已超過(guò)美國(guó)（53.5%）。

　　對(duì)進(jìn)口原油的過(guò)度依賴(lài)，被業(yè)界稱(chēng)為“石油魔咒”。工信部的數(shù)據(jù)表明，在美國(guó)著力擺脫“石油魔咒”之際，我國(guó)卻陷入“魔咒”之中。國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任周大地、中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)等接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，應(yīng)該擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，以擺脫我國(guó)對(duì)石油的過(guò)度依賴(lài)，破解“石油魔咒”。

　　石油對(duì)外依存度逐年擴(kuò)大

　　據(jù)了解，最早把國(guó)家對(duì)進(jìn)口原油過(guò)度依賴(lài)稱(chēng)為“石油魔咒”的，是前美國(guó)白宮能源安全顧問(wèn)戴維·桑德羅。近年來(lái)，美國(guó)為擺脫“石油魔咒”實(shí)施了包括提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量、擴(kuò)大天然氣消費(fèi)、提高機(jī)動(dòng)車(chē)能源利用效率以及鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)舉措。

　　我國(guó)能源專(zhuān)家周大地告訴記者，2007年美國(guó)原油對(duì)外依存度為67%，2008年降為65.79%，2009年降至61.5%，2010年微升至62.7%，今年前5個(gè)月又降至53.5%。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓喬治敦大學(xué)演講時(shí)甚至宣稱(chēng)，未來(lái)10年美國(guó)將把石油進(jìn)口量再削減1／3。

　　與美國(guó)相反，我國(guó)近年來(lái)石油消費(fèi)比例快速上升，石油對(duì)外依存度逐年擴(kuò)大。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)石油對(duì)外依存度2007年為49%，2008年突破50%，2009年達(dá)到53%，2010年達(dá)55%，今年1至5月則升至55.2%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)石油對(duì)外依存度將超過(guò)60%。

　　應(yīng)提高天然氣消費(fèi)比重

　　我國(guó)如何破解“石油魔咒”？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家給出的答案是：借鑒美國(guó)的做法，提高天然氣消費(fèi)比重，以此降低對(duì)石油特別是進(jìn)口石油的過(guò)度依賴(lài)。

　　據(jù)了解，作為中國(guó)最大的油氣供應(yīng)商，中石油率先啟動(dòng)“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略。中石化、中海油等國(guó)內(nèi)能源巨頭紛紛參與進(jìn)來(lái)。一項(xiàng)以擴(kuò)大天然氣消費(fèi)為內(nèi)容的規(guī)模宏大的石油替代計(jì)劃開(kāi)始全面實(shí)施，并成為我國(guó)破解“石油魔咒”的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　“2004年10月1日，中石油西氣東輸一線(xiàn)的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著"氣壯中國(guó)"戰(zhàn)略的開(kāi)啟。”廖永遠(yuǎn)說(shuō)，隨后陜京二線(xiàn)、陜京三線(xiàn)、澀寧蘭復(fù)線(xiàn)、江蘇LNG接收站、西氣東輸二線(xiàn)等相繼建成投產(chǎn)。如今，一張總長(zhǎng)度近4萬(wàn)公里覆蓋27個(gè)省市區(qū)及香港特區(qū)的全國(guó)天然氣管網(wǎng)基本形成。按照國(guó)家整體戰(zhàn)略要求，中石油下一步還將啟動(dòng)西氣東輸三線(xiàn)、四線(xiàn)以及陜京四線(xiàn)、五線(xiàn)等管道工程。

　　中石化、中海油等國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)商也全面跟進(jìn)，加大天然氣業(yè)務(wù)板塊的投入和開(kāi)發(fā)，特別是中石化“川氣東送”項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為擴(kuò)大我國(guó)天然氣消費(fèi)注入了新動(dòng)力(310328,基金吧)。與此同時(shí)，以河北新奧集團(tuán)為代表的民營(yíng)資本也加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐。中國(guó)開(kāi)始形成以中石油、中石化等能源巨頭為主導(dǎo)、眾多民營(yíng)資本參與的天然氣發(fā)展格局。

　　廖永遠(yuǎn)說(shuō)，盡管與美國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)天然氣消費(fèi)比例還很低，但不斷推進(jìn)的“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)擺脫“石油魔咒”至關(guān)重要，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大。他說(shuō)，天然氣作為清潔高效能源，1立方米熱值為8500大卡以上，是焦?fàn)t煤氣的兩倍多，相當(dāng)于93號(hào)汽油熱值的1.17倍。而且，同等熱值的天然氣，其二氧化碳排放量比煤炭少43%，比石油少28%。

　　隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)量的不斷擴(kuò)大，目前解決“缺氣”的一個(gè)重要途徑是進(jìn)口。中石油為此構(gòu)建了中亞、中俄、中緬和東部海上LNG等四大油氣戰(zhàn)略通道。但廖永遠(yuǎn)表示，實(shí)現(xiàn)“氣壯中國(guó)”的根本出路在于對(duì)國(guó)內(nèi)非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)。

　　國(guó)家能源局油氣司司長(zhǎng)張玉清曾透露，中國(guó)擁有十分豐富的非常規(guī)天然氣資源，其中，低滲透氣（包括致密砂巖氣）資源達(dá)100萬(wàn)億立方米，煤層氣約30萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣可達(dá)100萬(wàn)億立方米。據(jù)專(zhuān)家分析，目前制約我國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)的主要瓶頸有兩個(gè)，一是技術(shù)水平不高，二是價(jià)格機(jī)制不順。

　　關(guān)注石油消費(fèi)彈性系數(shù)

　　中國(guó)石油(601857,股吧)大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成提醒，比對(duì)外依存度更需要引起關(guān)注的是石油消費(fèi)彈性系數(shù)，也就是石油消費(fèi)增速與GDP增速的比值。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，1－5月，我國(guó)石油消費(fèi)量增速超過(guò)GDP。董秀成說(shuō)，這個(gè)數(shù)值近十幾年都是超過(guò)1的，與西方國(guó)家相比，差距太大了。日本、歐洲的石油消費(fèi)彈性系數(shù)是0.1－0.2，美國(guó)是0.3，這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以發(fā)展高消耗產(chǎn)業(yè)為主，未來(lái)要改變趨勢(shì)，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“美國(guó)石油對(duì)外依存度為什么往下降，我們是不是也應(yīng)該往下降，這個(gè)問(wèn)題值得思考。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，從石油產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，美國(guó)比我國(guó)更有優(yōu)勢(shì)，它的資源比我們豐富，石油產(chǎn)量還可以增長(zhǎng)，而我國(guó)石油產(chǎn)量增不多了。從石油消費(fèi)量來(lái)說(shuō)，美國(guó)是石油消費(fèi)量基本上已經(jīng)達(dá)到頂點(diǎn)，而我國(guó)石油消費(fèi)量還在不斷增長(zhǎng)。在此情景下，美國(guó)依然要降低石油對(duì)外依存度主要是從能源安全戰(zhàn)略的角度考慮的。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)今世界，石油安全更大的風(fēng)險(xiǎn)在于油價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的打擊，美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)多次受到石油的綁架，而遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，美國(guó)從這個(gè)角度出發(fā)，近幾年大力發(fā)展頁(yè)巖氣技術(shù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)天然氣來(lái)替代石油，使得國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口比重下降。

　　童曉光認(rèn)為，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和安全戰(zhàn)略值得參考，控制石油對(duì)外依存度始終未突破70%，我國(guó)也應(yīng)該有一個(gè)石油最高消費(fèi)量的“頂板”，在這個(gè)“頂板”基礎(chǔ)上，來(lái)制定一系列能源應(yīng)對(duì)政策。

　　構(gòu)建我國(guó)能源安全體系

　　如何保障石油安全？對(duì)此有關(guān)專(zhuān)家建議，我國(guó)應(yīng)結(jié)合自己的國(guó)情，制定相關(guān)政策，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　首先，強(qiáng)調(diào)節(jié)能。童曉光認(rèn)為，與日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用技術(shù)本身的問(wèn)題，我國(guó)的能源效率很低，這同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)的節(jié)能潛力巨大，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以大幅度提高能源效率。

　　其次，大力開(kāi)發(fā)替代能源。復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)來(lái)講還要加快對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展，盡量減少對(duì)石油的直接依賴(lài)。現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)汽車(chē)化，大趨勢(shì)無(wú)法改變，加速新能源汽車(chē)的利用，特別是電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。現(xiàn)在，新能源汽車(chē)示范項(xiàng)目推出后效果不是很好，市場(chǎng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)性和安全性提出質(zhì)疑，這其實(shí)是新興技術(shù)發(fā)展過(guò)程中必然要經(jīng)歷的階段，應(yīng)堅(jiān)持下去。

　　第三，拓展油源。吳力波認(rèn)為，從供給來(lái)說(shuō)，要擴(kuò)展油源，除了現(xiàn)在已有的比較穩(wěn)定的油源之外，還要積極進(jìn)行海外投資和擴(kuò)張。一方面，應(yīng)該讓民營(yíng)資本進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域中來(lái)；另一方面，要大力拓展我國(guó)深海采油技術(shù)。

　　第四，加速天然氣發(fā)展。童曉光認(rèn)為，天然氣的形成條件要比石油低，分布更廣泛，全球天然氣的儲(chǔ)采量比石油大得多。隨著運(yùn)輸管道的大規(guī)模建設(shè)和液化天然氣技術(shù)的進(jìn)步，天然氣的全球貿(mào)易成為可能。此外，目前天然氣的價(jià)格比石油便宜許多，在天然氣的具體利用上，可擴(kuò)大城市用氣。