針對目前東中部地區“電荒”嚴重，內蒙古、東北、西北等地卻“窩電”不暢的矛盾，中電聯秘書長王志軒表示，當前“電荒”不是真電荒，而是電力結構性矛盾導致的局部地區、季節性、階段性用電緊缺。根據中電聯的統計數據，今年華東、華中、華北和南方電網缺口較大，而東北和西北地區卻分別富余1300萬—1400萬千瓦左右的電力。由于受限于當前跨區跨省線路的輸送容量，已經無法將上述富余電力輸送到東部缺電地區，形成“西部窩電東部電荒”的格局。
      王志軒表示，由于各地區電力結構不均衡，坑口電力因價格機制不順暢，其比重正快速下降，發電有效能力較低的新能源發電比重正日益提高。近幾年，西部地區電源裝機容量占全國總量的比重增長強勁，但相應的電網建設卻相對滯后，導致全國性的資源優化配置能力嚴重受限，形成當下西部地區愁電多，東部地區愁沒電的現狀。
      據中電聯剛剛公布的數據顯示，今年迎峰度夏期間華東電力缺口在1500萬千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。如果綜合考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素，高峰電力缺口還有可能進一步擴大。
      ■內蒙古風電裝機5年增63倍
      內蒙古是我國外送電量最多的地區，到去年底全區已建成10條外送電通道，全年外送電量1064億千瓦時，占全國跨省送電量的18%。中電聯早前發布的統計數據顯示，截至今年2月底，內蒙古風電裝機容量為1090萬千瓦，占全國風電裝機容量的33.10%，居全國各省（區、市）第一位。
      來自內蒙古的信息顯示，2005年底內蒙古風電裝機只有區區17萬千瓦，僅隔五年，其風電裝機竟增長至1090萬千瓦，增幅超過63倍。
      國家能源局測算，2020年，我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，其中內蒙古的風電裝機將達到5000萬千瓦以上，三分國內風電裝機容量的市場。不過在如此突飛猛進的“風電”擴張背后，卻同時浮現難以理解的“4.95萬千瓦現象”。
      業內人士向本報記者透露，發改委早前曾有個規定，投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發改委備案后，由地方政府核準審批。這讓一些風電場投資商迅速摸準了“對癥下藥”的脈，有不少大型項目被拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，以方便于通過地方核準審批能及時上馬，業界著名的“4.95萬千瓦現象”由此產生。
      記者昨天登錄內蒙古自治區發改委官網發現，2010年7月19日至8月19日，共有“商都吉慶梁二期內蒙古京能4.95萬千瓦風力發電項目”、“太仆寺旗頭支箭風電場中國風電集團4.95萬千瓦風力發電項目”和“二連浩特風電場一期中海油新能源4.95萬千瓦風力發電項目”等三個“4.95萬千瓦”項目獲內蒙古發改委批準。有趣的是，后兩者竟巧合地在同一天獲批。
      據悉，內蒙古風力發電企業目前有上百家，但因裝機容量增長過快，其風電裝機已占內蒙古發電總裝機的兩成以上。有業內人士指出，內蒙古的煤電必須滿足冬天取暖要求，在供熱期需要用大量煤電換下風電，以便發電同時供暖。這就造成內蒙古每到供熱期就會變成風電被迫“休息”，改用“火電”，這樣的怪相導致的直接后果是，風電發展越快，反而虧損越多。
      ■電網建設滯后
      電力外送受限
      中電聯秘書長王志軒表示，內蒙古雖然電力資源豐富，但因沒有遠距離大能力的電力外送通道，其占全國24.3%的煤炭產量大部分只能依靠公路鐵路外運，而占全國三分之一的風電裝機能力卻未得到有效體現。
      國家能源局有關人士告訴記者，盡管蒙東蒙西地區風電和火電資源豐富，但因地處偏遠，建設電網的投資巨大。“電網建設的投資周期長，投資數額巨大，電網公司在偏遠地區投資建設電網的積極性不高。”這位人士指出。
      電力資源與用電區域分布不均是當前國人不得不正視的現實。中電聯此前發布的報告顯示，中國的大型水電基地多在西南區域，煤炭基地則主要分布在山西、內蒙古，而電力需求又相對集中在東部和中部經濟發達地區。如何將資源豐富地區的電力輸送給缺電區域，是包括業界和專家近幾年不斷探討的問題。為此國家電網早在多年前就提出利用特高壓加大送電力度，緩解當前西部撐死東部吃不飽的用電不均衡現狀。
      不過在特高壓項目上，業界尤其是電力專家態度鮮明地分為兩派。擁護者指這是比較好的能解決長距離、大功率輸送電力的方式。反對者則表示，三橫三縱的特高壓輸電線路規劃投資總額超過5000億元，是兩個三峽的投入，輸電還不如輸煤。
      ■未來10年我國用電需求
      仍將持續增長
      國家電網有關人士告訴記者，未來10年我國用電需求仍將保持持續增長態勢，除了有效提高電力供應輸送能力以外，調整產業結構、轉變經濟發展方式，促進各地區經濟平衡發展、倡導合理用電、科學用電等多種舉措應是未來全社會長期努力，緩解電荒的有效途徑。
      一位長期關注電力行業的業內人士告訴本報記者，“你永遠不可能找到一個可以解決當前電力矛盾的萬能辦法。我們在想辦法解決長距離、多地集中資源輸送電力的同時，也要倡導公眾和企業節約用電的意識。即便是修建了特高壓電網，如果公眾和企業還沒有及時調整不合理的用電方式，我們依然會面臨電荒問題?！?/p>