大連市政府兩天前的一個決定，可能使其數年來全力支持的福佳大化對二甲苯（PX）項目面臨投產不久即搬遷的命運。

　　9日晚，大連市政府召開專題會議，將發(fā)生潰壩事件的大連福佳大化石油化工有限公司（下稱“福佳大化”）PX項目搬遷問題，正式擺到政府工作議程上。

　　大連市政府新聞發(fā)言人賈立庚表示，會議決定由權威部門和相關專家組成調查組，對福佳大化PX項目的安全狀況進行全面調查和評估，給予科學和負責任的解釋；對PX項目搬遷問題進行論證，并盡快提出方案。

　　此前一天，PX年產能達70萬噸的福佳大化遭遇臺風“梅花”沖毀防波堤的險情，堤壩兩處局部坍塌。經多方努力，潰壩決口全面封堵完畢，化工儲罐未發(fā)生泄漏。目前，施工單位正在加固修復，工廠已處于安全狀態(tài)。

　　潰壩事件發(fā)生后，大連市政府官員曾經到福佳大化對安全問題進行考察，并注意到了近期市民的情緒。

　　而2008年以來，大連市委、市政府乃至遼寧省政府方面，一直對該項目予以全力支持或高度評價。

　　PX是一種基礎的芳烴化合物。

　　目前對其毒性，國際上存在爭議。一方觀點認為，PX有毒，是一種危險化學品，對胎兒有極高致畸形率，其蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物。另一方認為，PX屬低毒物質，缺乏對人體致癌性證據的物質。

　　省市官員曾多次視察支持

　　據了解，大連市政府昨日上午曾邀請十多家媒體座談，就PX項目事件聽取意見。在會上，央視記者談及8日事故當天記者遭福佳大化員工毆打之事，要求大連官方保障媒體的正當采訪權利。

　　一位消息人士說，大連市政府近年來也注意到了福佳大化PX項目的安全問題，早有計劃將其搬遷至距離居民區(qū)較遠的區(qū)域，但潰壩這一突發(fā)事件使得政府將搬遷論證問題對外公布。

　　《第一財經日報》記者昨日致電大連市政府多位官員。他們均出言謹慎，但表示大連市政府對處理PX后續(xù)問題“態(tài)度堅決、認真”，對于政府是否早有搬遷該項目的計劃、搬遷時間表以及安全論證將多大程度上引入公眾參與，均未給出明確答復。

　　福佳大化由福佳集團旗下企業(yè)和大化集團合資成立，是國內首個由民營企業(yè)控股的PX項目。

　　本報記者獲得的資料顯示，這家公司由大化集團有限責任公司出資4900萬元，民營企業(yè)大連福佳投資有限公司出資5100萬元組建，2006年6月注冊成立，法定代表人由福佳集團董事長王義政兼任。5年來，這家公司的股權幾經變動，但一直沿著福佳集團追加出資額、增持股份的方向發(fā)展，股東卻一直是上述兩家。最近一次追加出資額后，大化集團共出資2.45億元，福佳方面共出資10.8億元。福佳方面的股權從最初的51%增長到81.5%。

　　福佳大化PX項目2005年12月得到國家發(fā)改委核準，2007年10月項目開始土建施工，2008年11月完成裝置建設，2009年5月進入試生產。2009年6月，該項目正式投產。大連當地媒體曾表示，大連石化產業(yè)有“油頭”無“化身”的歷史由此改寫。

　　這個總占地面積達80公頃的項目，含流動資金共投資95億元，也成為目前中國單系列規(guī)模最大的芳烴項目之一。

　　公開資料顯示，福佳大化曾經獲得國家發(fā)改委5000萬元的專項國債補助。在該項目的不同階段，遼寧省省長陳政高、2008年時任大連市市長的夏德仁（目前為遼寧省委副書記）、2008年時任大連市委書記的張成寅（目前為遼寧省委副書記）均曾經到項目現場視察。夏德仁在2008年11月視察時還表示：“市政府及相關部門一定盡全力做好服務工作，確保項目建設成功。”

　　芳烴是以煉油廠副產品為原料的，經過再加工，可生產很多產品，如合成聚酯纖維、樹脂、涂料、染料和農藥等。大連有中法合資的西太平洋(601099,股吧)石油化工有限公司，是全國首家大型中外合資石化企業(yè)。中方股東為中石油集團，法方股東為道達爾公司，年煉油能力超過1000萬噸。但其副產品石腦油在大連當地缺乏企業(yè)來承接加工，直至福佳大化誕生才改變這一局面。

　　福佳13年發(fā)家史

　　投巨資建設福佳大化項目的福佳集團13年前創(chuàng)立，迅速發(fā)展為大連明星企業(yè)。

　　福佳集團是大連市政府重點扶持的股份制企業(yè)，是大連市“十大著名民營企業(yè)”之一。如今的福佳集團是通過消防、房地產和石化這三次業(yè)務布局形成的。據接近該公司的人士表示，1998年，消防兵出身的王義政創(chuàng)立了福佳消防工程有限公司和安富消防設備制造有限公司，“經過短短兩年時間打拼，福佳就幾乎包攬了大連市2/3的消防工程”。

　　公開資料顯示，2000年，借大連市政府進行城市改造、搬遷出數十家城市工業(yè)企業(yè)之機，福佳集團進入房地產業(yè)，開發(fā)了首個項目府佳家園。到了2003年，大連官方提出城市建設“西進北拓”，由此，福佳集團更是以每年近60萬平方米的開發(fā)量，幾年間累計開發(fā)房地產面積達500余萬平方米，開發(fā)足跡遍布大連市主城區(qū)、新市區(qū)、開發(fā)區(qū)、金州區(qū)等區(qū)域，在住宅和商業(yè)地產領域均增長迅速，成為大連地產市場的主要企業(yè)之一。

　　大連“唯一的網絡新聞媒體和重要外宣窗口”——大連天健網上的一篇文章稱，王義政早就從政府工作報告中領悟到了城市的拓展方向，更覓到了企業(yè)的發(fā)展先機。他說：“民營企業(yè)要在國民經濟建設主戰(zhàn)場有所作為，就要為城市，為百姓，為政府解決實際困難。”

　　天健網上的那篇文章是這樣描述福佳集團2005年涉足石化行業(yè)的：“在做出進軍石化產業(yè)的決策前，王義政的案頭堆的都是關于芳烴的大量資料……芳烴產品目前在國內市場的缺口很大，如果上馬大型芳烴項目，就可以填補國內市場60%~70%的缺口，結束我國芳烴長期依賴進口的局面……在所有的研究都結束后，王義政覺得，芳烴項目是時代送給福佳的一個禮物……福佳參與芳烴項目的建設，參與國企改造和產品結構調整，延伸大連石化產業(yè)的"黃金產業(yè)鏈"，既是承擔社會責任，也是本身做大做強的一個良機。”

　　有消息顯示，目前，王義政已經把自己的精力重點投入到石化項目上，其他所有項目則分給手下的副總們去負責。

　　據上述接近福佳集團的人士表示，福佳大化已經準備在現有的與30多個國家和地區(qū)貿易往來的基礎上，進一步開拓產品銷售渠道。

　　據福佳集團自己的數據，2010年，集團涵蓋石化、地產、商業(yè)、物業(yè)、酒店、貿易、金融投資等業(yè)務，年產值238億元。當年，福佳集團繼前一年入選“中國服務業(yè)企業(yè)500強”之后，首次進入中國企業(yè)500強，排名第427位，并以200.6%的收入增長率，榮登收入增長最快的五百家企業(yè)之首。

　　福佳集團網站的信息還顯示，該公司在遼寧全省“民營企業(yè)綜合實力評比”中名列第四位，納稅高居第二位，是“推動遼寧省經濟騰飛發(fā)展的重要力量”。

　　7月底，王義政剛剛獲頒“2010年度遼寧十大經濟人物”稱號。

　　2007年9月，由世界經濟論壇主辦的“夏季達沃斯”論壇在大連舉行，該公司成為“世界經濟論壇”的成長型企業(yè)簽約會員，福佳集團由此增加了同世界500強企業(yè)及全球政府要員對話的機會。

　　低調王義政

　　關于王義政其人，福佳集團高級副總裁賈喜森2006年接受媒體采訪時表示，王義政是個有膽識的人，敬業(yè)，生活簡樸，中午會跟員工一起在食堂吃飯，“用人很嚴格，看人也很準”。

　　王義政1968年出生在大連下轄的莊河縣（目前為縣級市）一個貧寒農家，年輕時在大連做過幾年消防兵，后轉業(yè)到大連市房產局做行政工作，1996年辭職下海，1998年創(chuàng)立上述兩家消防領域的公司。

　　關于如何處理好與政府的關系，王義政曾經表示：“民營企業(yè)要中規(guī)中矩，要為政府解決現實困難，政府有困難，企業(yè)要沖上去。”

　　王義政相當低調，幾乎不接受媒體采訪，也不喜歡四處演講。

　　PX項目遍布沿海內陸

　　據不完全統(tǒng)計，除福佳大化外，中國大陸目前已建成的PX項目至少有10個，主要分布在沿海地區(qū)，分別是揚子石化年產80萬噸PX項目、遼陽石化年產70萬噸PX項目、青島麗東化工年產70萬噸PX項目、鎮(zhèn)海煉化年產65萬噸PX項目、金陵石化年產60萬噸PX項目、天津石化年產39萬噸PX項目、上海石化年產25萬噸PX項目和齊魯石化年產6.5萬噸PX項目。內陸地區(qū)亦有兩個項目，分別是洛陽石化年產21.5萬噸PX項目，以及烏魯木齊石化年產100萬噸PX項目。

　　至于在建項目，PX產能達到 65萬噸/年的中石油四川石化煉化一體化項目有望明年投產；中石化江西九江的PX工廠也預計明年完工，產能60萬噸/年。而從廈門移至漳州古雷的PX項目則將于今年年底基本建成；海南儋州洋浦經濟開發(fā)區(qū)60萬噸/年的PX項目則預計今年開工。