高速鐵路在血淋淋的教訓下,終于放慢了腳步。7.23甬溫線動車事故無疑是給鐵道部以及高鐵的發展當頭一棒。讓“速度”慢下來,無疑能換取更大的安全冗余。
國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議,決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查,適當降低新建高速鐵路運營初期的速度,對擬建鐵路項目重新組織安全評估。
會議指出,目前,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調查和善后處理工作正在深入展開,鐵路系統正在集中排查隱患,加強安全措施。徹底查明事故的原因,深刻反思和總結教訓,全面加強鐵路安全生產,對實現鐵路尤其是新建高速鐵路安全運營,對我國鐵路事業的健康發展,至關重要。會議決定進一步采取以下三項措施:(一)開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查。成立由國家安全監管總局牽頭、有關部門和各方面專家參加的有充分權威的國務院檢查組,重點檢查安全生產制度和責任制落實情況,設備質量和運營安全保障情況,在建項目設計、質量和安全情況,職工教育培訓和關鍵崗位人員合格上崗情況。對發現的問題,要系統梳理,深入分析,有針對性地提出整改意見。檢查情況要向國務院報告;(二)適當降低新建高速鐵路運營初期的速度。新建高速鐵路運營初期,要根據不同線路實際情況,科學評估,適當降低運營速度,以利于增加安全冗余,改進技術和管理,積累安全管理經驗;(三)對已經批準但尚未開工的鐵路建設項目,重新組織系統的安全評估。暫停審批新的鐵路建設項目,并對已受理的項目進行深入論證,合理確定項目的技術標準、建設方案。
其實,早在兩天前,鐵路降速方案就已開始實施。
記者了解到,各地鐵路局從8日起將目前實行火車票預售期從10天改為5天。鐵路內部人士透露,此舉是為即將進行的全國鐵路線路運行圖調整做準備。
此前一個多月,鐵路剛剛完成調圖。有鐵路人士指出,以往調圖的頻率多在半年甚至一年以上,兩個月以內的調整很罕見。因為,每次調整要牽涉幾乎所有鐵路的部門,機務、電務、信號等,付出成本很大。
為此,安檢工作早就鋪開。723甬溫線動車事故后,按照鐵道部安排,今年7月25日至9月底,鐵路采取集中排查的方式,對行車設備、職工作業、規章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等重點內容,進行全面排查整改。
據業內專家分析,預計將有60%的客運專線受降速影響。
高鐵投資全面減速
到2010年,全國鐵路基本建設投資總額突破7000億元,超過“十五”期間鐵路基本建設投資總額。
2008年11月,國務院同意了鐵道部對《中長期鐵路網規劃》所做的調整:規劃建設新線由1.6萬公里調整為4.1萬公里,鐵路網覆蓋了全國20萬人口以上城鎮,其中客運專線及城際鐵路建設目標由1.2萬公里調整為1.6萬公里以上。
從1997年開始,中國鐵路進入了跨越式大發展階段,鐵路建設規模得到了較大提升,火車運行時速也先后進行了數次上調。因此,此次降速將是中國鐵路十余年來的第一次“拐彎”。