業(yè)內呼喚已久的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價，終于在國家發(fā)改委的一紙通知中落地。8月1日，國家發(fā)改委在關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知中，按照核準及建成投產(chǎn)的不同時間點，將太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價最終確定為每千瓦時1.15元與1元兩檔（含稅）。

　　通知中稱，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

　　此前，太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價均采取“一事一議”的招標方式確定。去年8月進行的第二輪太陽能光伏特許權招標的13個項目中，最低上網(wǎng)電價為0.7288元/千瓦時，最高上網(wǎng)電價為每千萬時0.9907元，而在2009年7月我國首個光伏特許權招標項目——敦煌10兆瓦發(fā)電項目的上網(wǎng)電價為每千瓦時1.09元。

　　由于太陽能電站項目一旦建成至少運行25年，因此出臺固定上網(wǎng)電價有利于投資者形成穩(wěn)定投資回報預期，對于促進光伏行業(yè)健康發(fā)展具有推動作用。彭博財經(jīng)太陽能分析師羅路認為，此次確定的兩檔上網(wǎng)電價，可以保證企業(yè)有一定的內部收益率，政策的出臺無論對于光伏行業(yè)上游的多晶硅、中游的光伏組件、逆變器還是開發(fā)商而言，無疑都是一大利好。

　　據(jù)他測算，以25年的運行時間、全國平均光照水平以及當前1.36美元/瓦的組件價格計算，每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價企業(yè)將可獲得平均8%左右的內部收益率，這已與德國光伏發(fā)電項目的內部收益率相當，較我國第二輪光伏特許權招標項目的內部收益率更是高出很多。考慮到組件價格逐年下降的趨勢，即便是今后實行每千瓦時1元的上網(wǎng)電價，只要企業(yè)貸款成本控制得當，便仍舊可以獲得不錯的內部收益率。

　　通知中稱，標桿上網(wǎng)電價的實行的范圍是非招標太陽能光伏發(fā)電項目。通過特許權招標確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標價格執(zhí)行，中標價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標桿電價。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認為，這意味著今后太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價將可能與風電一樣，實行標桿電價與特許權招標定價兩種并行的方式同時進行。他認為，國家最終確定的每千瓦時1元的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價，對于西部光照充分的省份而言，無疑利好更大，因為這將吸引更多企業(yè)資金投向西部，以換取更高的收益。

　　而對于享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，通知中稱其上網(wǎng)電量按當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分，仍在全國征收的可再生能源電價中分攤。羅路認為，這意味著申請了金太陽財政補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，將不再適用標桿上網(wǎng)電價。