2011年7月5日，由國務院發展研究中心產業經濟研究部、中國汽車工程學會和大眾汽車集團（中國）聯合編纂、社會科學文獻出版社出版的2011年汽車藍皮書《中國汽車產業發展報告（2011）》在京發布。藍皮書指出，中央和地方各級政府對新能源汽車發展高度關注，各種扶持培育政策頻出，營造了良好的政策環境；新能源汽車產業在行業標準、產業聯盟、企業布局、技術研發等方面也都取得了明顯進展，有望肩負起中國汽車工業“彎道超車”的歷史重任。

　　在中央政府層面，2010年10月，國務院出臺文件，將新能源汽車列入七大戰略性新興產業之中，提出要將新能源汽車行業打造成為國民經濟的先導產業，為新能源汽車行業指明了發展方向。目前各項試點工作正有序開展。在地方政府層面，廣東、北京、江蘇、安徽、河南等省市先后公布了相關的新能源汽車發展規劃，對未來新能源汽車的發展寄予厚望。此外，中央和地方各級政府還運用各種行政手段和經濟手段推進電動汽車充電站等新能源汽車相關基礎設施的建設。

　　藍皮書還指出，從行業內部發展來看，2010年，新能源汽車行業中產業聯盟不斷涌現，并且呈現跨區域、縱向型、國際化等新特點。很多省市依托重點汽車企業積極推動區域內新能源汽車產業聯盟的成立。國內主要汽車企業也加大了對新能源汽車研發和生產的投入力度，意圖在未來競爭中占得先機。

　　藍皮書指出，盡管新能源汽車目前已經取得了較大進展，在部分領域處于相對領先的地位，但是未來仍有許多問題亟待解決。首先，消費市場仍有待培育。目前，新能源汽車主要應用于市政交通領域，進入私人消費領域的規模和數量非常有限。雖然在6個城市開展了私人購買新能源汽車試點工作并且提供了較高補貼，但是幾款推向私人消費領域的新能源汽車的市場反應并不好。其次，技術創新能力仍需提高。相比美國、歐盟和日本等國家，中國政府對新能源汽車關鍵共性技術研發的政策支持和資金投入力度仍顯不足。相比國外大企業集團，中國企業在新能源汽車研發和布局方面的投入也有較大差距。此外，要避免無序發展。各地發展新能源汽車的熱情很高，容易形成一擁而上的局面，結果欲速則不達。政府需要在標準、準入和協同等方面做更多工作。