日前在能源會議上，國家發改委指出了未來中國能源發展方向，將太陽能光伏產業作為其中一個發展重心，擬定到2015年發電裝機規模達1000萬千瓦。這對光伏產業來說是一大機遇，但在國家政策上仍處于多云階段，有待多云轉晴。

      產業發展規劃政策有待明朗

      從太陽能電池產量到設備制造，我國的光伏發電已經擁有了大規模發展的產業基礎，但是光伏發電還缺乏長期的產業發展和市場發展目標。雖有國家政策的資金補貼，但對產業發展規劃仍沒有明確的政策支持，尤其是在上網價格上的支持，仍處于空白期。

      眾所周知，光伏產業進入應用都要通過并網進入電網，而上網電價則成了業內外最為關注的問題。目前對上網定價采取的是“一事一議”的方式，針對四個招標項目核定了上網電價，但其他在建項目還是采取招標定價的方式。這種相對狹隘的定價方式顯然難以推進光伏產業的整體發展。

      有專家表示，太陽能發電與水電、風電和煤電的發展一樣，都需要價格支持。從中國風電產業發展的經驗來看，采取政府核定的固定上網電價政策對于推動產業發展最為有效。光伏發電是需要通過15到20年發電來獲得經濟和社會效益的產業，它的發展必須用價格手段和市場機制來培育，亟待出臺固定上網電價來帶動市場發展，為光伏產業規模化發展提供市場保障，單純依靠政府補貼對于產業的可持續發展并非有利。

      領先技術補貼政策欠缺

      雖然光伏產業發展在國家政策層面處于劣勢，但光伏技術則出現逆勢上揚的局面，尤其是并網儲能電池領域，在近年來取得了長足的發展。尤其受到我國多省市電荒的影響，光伏產業發展已進入到高漲期。

      在蓄電池領域，也出現了諸如超威等實力強大的企業。其研發的太陽能儲能電池因其高性能受到了國內外關注，日本多家企業也已到超威尋求合作。不僅如此，超威自主研發的風光互補系統對我國太陽能領域進入到應用階段有著極大的促進作用。

      有業內人士稱，國內超威等新能源企業在光伏產業取得的突破性成就，是對欠缺政策的一種技術支持，更是缺乏明朗政策性下光伏產業發展的一道曙光。