從中電聯了解到，“十二五”規劃以來，國家實施西部大開發和西電東送戰略，通過跨區跨省電網，逐步實現西部豐富的資源向東部負荷中心區輸送，在一定程度上解決了東部電力供應問題。截至2010年底，西電東送三大通道輸送能力已超過7000萬千瓦，比2005年增加一倍，國家資源優化配置的格局在逐步形成。2010年全年跨區送電量同比增長約二成二，跨省輸出電量同比增長一成二，對確保全國電力供需平衡、調節不同區域季節性需求等起到了重要作用。但從目前來看，跨區送電規模仍不能滿足當前大范圍資源優化配置的需求。在今年華東、華中、華北和南方電網缺口較大的情況下，東北和西北地區還分別富余1300到1400萬千瓦左右的電力，由于受限于當前跨區跨省線路的輸送容量，已無法將這些富余電力輸送到東部缺電地區，造成電力富余(窩電)和缺電的情況同時存在而無法進行調劑。
中電聯表示，加快跨區電網建設項目，將西部大煤電、水電、風電基地豐富的電力輸送到東部負荷中心，這樣既解決西部電力富余問題，也解決了東中部地區電力緊張問題，從而實現由“單純依靠煤炭運輸”向“輸煤輸電并舉”的轉變，以“就地平衡發展方式”向“大范圍資源優化配置”發展方式的轉變。
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