上周,中石油、中石化兩大集團上市公司一季度報雙雙亮相,兩大巨頭都交出了靚麗的成績單。但煉油板塊出現的虧損,成為兩大巨頭向監管部門討要政策庇護的砝碼。
數據顯示,一季度,中石油煉油虧損61.32億元;中石化虧損5.76億元,這是兩大集團自2008年煉油巨虧后的首次虧損。中石油內部人士稱,在油價高漲、成品油調價不到位的情況下,兩大集團二季度煉油虧損面還將持續加大。
記者獲悉,隨著油價進一步走高,為緩解煉油板塊成本壓力,兩大集團已經向監管部門建議,要求減免成品油消費稅。根據測算,2011年一季度中石化汽柴油消費稅約303億元;中石油約為229億元。
招商證券分析師裘孝峰測算,若消費稅真被免除,則即使布倫特原油在135美元/桶左右,中石油、中石化的煉廠也能夠承受。
2008年底,我國推行成品油價格和稅費改革。財政部、國家稅務總局下發通知,決定從2009年1月1日起調整成品油消費稅政策。
但從一開始,消費稅的征收方式就引發爭議。目前的征收方式從煉油廠即生產環節征收,由國稅向當地的煉油廠直接征收。消息人士稱,此前中石油中石化已經向相關部門建議,成品油消費稅從生產環節征收改為在消費環節征收。
但據了解,此次兩大集團則是建議要求暫時免去成品油消費稅,以緩解高油價壓力。4月28日,三地原油加權均價變化率已經超過6%。五一之后成品油調價窗將再度開啟。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林柏強也稱,國內成品油價格即使要調,應該會在“五一”之后。他同時強調,現在國內的成品油價格已經很高,國內民眾已經很難接受,應該從稅收方面去解決。
中石化集團發言人黃文生計算,一升汽油按8元計算,其中會有1元的消費稅,17%的增值稅,加上城建費和教育附加費,其稅高達2.6元。“完全可以在兩元多的稅收中減去1元,按照之前國內成品油的數次調價金額,1元錢能夠調好幾次價了。”林柏強說。
林柏強還表示,在減免消費稅的基礎上去調價,還能維護新成品油定價機制的嚴肅性?!叭粼趪H油價上漲的情況下國內成品油價格不隨之上調,那新的成品油定價機制就形同虛設了?!?/p>
在上述中石油內部人士看來,兩大集團要求免消費稅,一個意圖是,通過利用消費稅的免征金額,維持現有成品油定價機制,下游成品油就有了更大的調價空間。