工程機(jī)械是我國(guó)裝備工業(yè)的重要組成部分。概括地說(shuō)，凡土石方施工工程、路面建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)式起重裝卸作業(yè)和各種建筑工程所需的綜合性機(jī)械化施工工程所必需的機(jī)械裝備，稱(chēng)為工程機(jī)械。它主要用于國(guó)防建設(shè)工程、交通運(yùn)輸建設(shè)，能源工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)、礦山等原材料工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)、農(nóng)林水利建設(shè)、工業(yè)與民用建筑、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。　

      在世界各國(guó)，對(duì)這個(gè)行業(yè)的稱(chēng)謂基本類(lèi)同，其中美國(guó)和英國(guó)稱(chēng)為建筑機(jī)械與設(shè)備，德國(guó)稱(chēng)為建筑機(jī)械與裝置，俄羅斯稱(chēng)為建筑與筑路機(jī)械，日本稱(chēng)為建設(shè)機(jī)械。在我們國(guó)家部分產(chǎn)品也稱(chēng)為建設(shè)機(jī)械，而在機(jī)械系統(tǒng)根據(jù)國(guó)務(wù)院組建該行業(yè)批文時(shí)統(tǒng)稱(chēng)為工程機(jī)械，一直延續(xù)到現(xiàn)在。各國(guó)對(duì)該行業(yè)劃定產(chǎn)品范圍大致相同，我國(guó)工程機(jī)械與其他各國(guó)比較還增加了鐵路線(xiàn)路工程機(jī)械、叉車(chē)與工業(yè)搬運(yùn)車(chē)輛、裝修機(jī)械、電梯、風(fēng)動(dòng)工具等行業(yè)。

      發(fā)達(dá)國(guó)家相繼立法支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品資源化，強(qiáng)化了對(duì)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品廢棄時(shí)的資源回收利用評(píng)價(jià)。例如，北美的工程機(jī)械要求全部實(shí)現(xiàn)再制造，其市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是制造商負(fù)責(zé)對(duì)售出使用5年或運(yùn)行1萬(wàn)小時(shí)的工程機(jī)械進(jìn)行全部回收和再制造，并在回收的同時(shí)返還消費(fèi)者產(chǎn)品價(jià)格50%的費(fèi)用。

      這已成為我國(guó)工程機(jī)械進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)檻，也要求我國(guó)必須開(kāi)展廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再制造。如果我國(guó)企業(yè)能積極開(kāi)展面向資源化回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并承擔(dān)起對(duì)自己產(chǎn)品實(shí)施再制造的責(zé)任，就可以避開(kāi)這些國(guó)家的貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大出口。同時(shí)，還可對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)機(jī)電產(chǎn)品，實(shí)施嚴(yán)格的資源回收利用評(píng)估。

      加入國(guó)際資源大循環(huán)是我國(guó)當(dāng)前對(duì)外開(kāi)放的新形式。發(fā)達(dá)國(guó)家的人均消耗約為我國(guó)的40倍，每年產(chǎn)生的廢舊物資約40億噸―50億噸，其中20億噸需要?jiǎng)趧?dòng)密集型企業(yè)來(lái)處理。

      另外發(fā)達(dá)國(guó)家的許多二手設(shè)備，通過(guò)再制造升級(jí)也能提升其使用價(jià)值。

      在這種背景下，一種新的開(kāi)放模式應(yīng)運(yùn)而生。即：進(jìn)口廉價(jià)的再生資源＋進(jìn)口廉價(jià)的二手設(shè)備＋勞動(dòng)力＋高技術(shù)＝耗能最少質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的出口或內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品。這種開(kāi)放模式在我國(guó)東南沿海地區(qū)已見(jiàn)成效，也已迅速被東南亞國(guó)家競(jìng)相采用。