“十二五”規劃綱要提出：“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網建設，切實加強城鄉電網建設與改造，增強電網優化配置電力能力和供電可靠性。”同時明確要求“加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設，形成若干條采用特高壓技術的跨區域輸電通道”。
      國網能源研究院副總經濟師兼能源戰略與規劃研究所所長白建華近日接受新華社記者采訪時說，所謂“現代電網體系”實際上就是以“特高壓輸電”為核心、“依托信息、控制和儲能等先進技術”全力推進的智能電網體系。加快“現代電網體系”建設，旨在促進“大規模跨區輸電和新能源發電并網”，這表明國家在“十二五”把跨區輸電和新能源發電并網的問題提到戰略層面。
      白建華說，我國經濟版圖的最大特征是能源資源集中在西部、北部，消費區域則集中在東部、南部，國家由此規劃并啟動了在西部和北部建設大型煤電一體化基地，在西南建設水電基地，在酒泉、內蒙古西部、張北等地建設大型風電基地，還有未來的大核電基地的能源供應格局。這必然要求“大規模、長距離的跨區域輸電”，未來的發展都將有賴于建設特高壓輸電通道。
      據白建華介紹，目前我國風電裝機迅猛發展，而且形成風電廠相對集中的風電基地。已經形成的八大風電基地的裝機容量占到總裝機容量的８０％，其中五大風電基地都在三北地區（華北地區、西北地區、東北地區），因電網消納問題而出現比較嚴重的棄風現象。
      “國家由此出發，在‘十二五’規劃中明確提出了跨區輸電和新能源發電并網的目標，要實現這一目標，只有借助特高壓輸電。”白建華說，“特別是對于風電并網意義尤其重大，因為風電具有不穩定性，只有借助特高壓將風電納入大電網，傳輸到華北、華中、華東等負荷中心，風電大開發才能成為現實，棄風問題才能得到有效解決。”
      他樂觀地預計，實現特高壓輸電后，目前高達２５％的棄風問題有望控制在１％左右。業界普遍認為電網棄風５％是可允許范圍。
      全面加快特高壓輸電工程建設
      國家電網公司發展策劃部副處長張克告訴新華社記者，根據規劃，“十二五”期間，全國將建成“三華”（華北—華中—華東）、東北、西北和南方四大區域電網；在四大區域電網之間建設特高壓直流輸電線路，而在“三華”區域電網內部建設“三縱三橫”的特高壓交流網架。
      國家電網公司年初公布，５年內將投資超過５０００億元建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網架和１１項特高壓直流輸電工程。投資額相當于２個三峽工程，其中交流特高壓的投資額約占三分之二。
       國家電網公司副總經理舒印彪于上月底在鄭州召開的公司２０１１年特高壓工程建設工作會上再次強調，特高壓是“十二五”電網發展的重中之重，工程建設面臨著許多新的挑戰。
      他說：“‘十二五’是加快建設特高壓電網的關鍵期，是持續引領特高壓技術的攻堅期，是鞏固提升自主創新能力的機遇期，是特高壓工程建設管控能力的提升期……要順利實現特高壓建設目標，必須堅持把特高壓作為重中之重……全力推動特高壓電網科學發展。”
      該公司極力推動這些重大工程快速上馬。公司今年工作會議文件提出，“要確保淮南（皖南）—上海特高壓交流工程一季度獲核準，力爭錫盟—南京、淮南（南京）—上海特高壓交流工程上半年核準……”張克透露，這些工程的開工“路條”正在按時間表努力爭取中。