工業(yè)和信息化部部長李毅中近日接受記者專訪時表示，“十二五”時期，我國工業(yè)領域的核心任務是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。“以結構調整和轉變發(fā)展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，以提高工業(yè)增加值率為主要目標，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅動、環(huán)境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。”

      “結構調整面臨兩大難題，傳統產業(yè)改造升級步伐需進一步加快”

      “總體而言，我國工業(yè)大而不強的問題仍較為突出，粗放型發(fā)展模式仍未根本轉變。”李毅中認為，調整經濟結構是轉變發(fā)展方式的重要內容，而加快調整優(yōu)化產業(yè)結構是調整經濟結構的突出重點。

      李毅中表示，目前我國工業(yè)結構調整面臨兩大突出難題。首先，部分行業(yè)產能嚴重過剩，盲目投資、布局雷同現象十分突出。除鋼鐵、水泥等傳統行業(yè)外，風電、太陽能光伏等新興產業(yè)領域也正在出現新的產能過剩，大量低水平重復建設導致資源浪費和配置效率低下。其次，存量中高耗能、高污染的落后產能比重較高，資源環(huán)境承載力已難以為繼，鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對外依存度不斷提高，潛在風險日益加大。

      2009年，我國工業(yè)能源消耗占全社會總能耗的71.3%，工業(yè)二氧化硫排放量和化學需氧量分別占全社會的84.3%和34.4%。可以說，工業(yè)是我國能源消耗的重點領域，也是推進節(jié)能減排、實現節(jié)能目標的主攻方向。

      工信部提供的數據顯示，預計“十一五”期間我國將累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落后產能11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、663萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約占全部落后產能的50%左右。

      “雖然‘十一五’時期我國會淘汰一半左右的落后產能，先進產能比重明顯提高，但未來一段時間淘汰落后的任務仍很艱巨，傳統產業(yè)改造升級步伐需要進一步加快。”

      李毅中透露，“十二五”時期，我國將加強技術改造和技術創(chuàng)新，深化信息技術集成應用，創(chuàng)新品種、提高質量，優(yōu)化產品和技術結構。同時，堅持存量調整優(yōu)化和增量嚴格準入相結合，進一步淘汰落后產能，大力推進節(jié)能降耗減排治污，促進形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產業(yè)結構、運行方式和消費模式。此外，還將繼續(xù)推進企業(yè)兼并重組，發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，提高規(guī)模經濟行業(yè)產業(yè)集中度，培育壯大一批產業(yè)聯盟;引導產業(yè)有序轉移，優(yōu)化產業(yè)空間布局，促進形成區(qū)域協調發(fā)展新格局。另外，將健全社會化服務體系，引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”道路，促進中小企業(yè)集聚發(fā)展。

      “一增一減，提高工業(yè)增加值”

      “十一五”前四年，我國年耗能18萬噸標準煤以上的重點企業(yè)節(jié)能約1.3億噸標準煤。2009年規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降8.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到66%。

      盡管如此，當前我國工業(yè)增加值率僅為26.5%，而發(fā)達國家一般在35%以上，美國、德國等先進國家超過了40%，我國還有較大提升空間。

      “轉變發(fā)展方式成功與否的基本標志就是工業(yè)增加值率能否提高，這是解決工業(yè)發(fā)展結構性、素質性矛盾和問題的根本途徑。”李毅中透露，“十二五”時期，我國工業(yè)發(fā)展方式轉變的基本任務就是提高工業(yè)的增加值率。

李毅中認為，提高工業(yè)增加值率的途徑主要有兩個著力點。

      “一個是在增項上做文章，以創(chuàng)新、質量、品牌、服務獲得高附加值，由主要依靠物質資源消耗向主要依靠技術進步、高素質人力資源和管理創(chuàng)新轉變;另一個是在減項上下功夫，減少消耗、降低成本，推進減排治污，提高資源節(jié)約和集約利用水平。”李毅中表示，做到了這“一增”“一減”，創(chuàng)造出更多的工業(yè)增加值和GDP，才能從根本上提高經濟發(fā)展的質量和效益。

      “培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進‘五化’融合發(fā)展”

      2009年，我國大中型工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入占比達16%，高技術產品出口占全部商品出口的31.3%，高技術產業(yè)實現產值占全國工業(yè)產值的10.6%。

      “信息技術等高新技術和先進適用技術深化應用有力推動了傳統產業(yè)改造提升。”李毅中說。

      據李毅中透露，“十二五”時期，我國在培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網絡、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，有四項工作要點。

      一是處理好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統產業(yè)改造升級的關系，在不脫離現有工業(yè)基礎的前提下，重視新興科技與傳統產業(yè)的融合。二是著力突破關鍵核心技術，依靠科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化催生和發(fā)展新興產業(yè)。三是發(fā)揮政府引導和市場推動的共同作用，消除制約發(fā)展的體制性障礙，注意市場準入、技術標準、發(fā)展規(guī)劃等政策配套和要素整合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。四是注重發(fā)展工業(yè)設計、現代物流、信息服務等生產性服務業(yè)，為新興產業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務，創(chuàng)造良好的支撐條件和市場環(huán)境。

      當前我國正處于工業(yè)化中期。在李毅中看來，工業(yè)化、信息化、現代化、市場化和國際化“五化”息息相關。

      “走新型工業(yè)化道路，必須推進信息化與工業(yè)化融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。同時，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件，信息化提高了城鎮(zhèn)化水平，加快了城鎮(zhèn)化進程。而毫無疑問，市場化和國際化是加快我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑和手段。”李毅中表示，工業(yè)化進程加快，也將加大反哺農業(yè)力度，推進農業(yè)農村現代化。“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，‘十二五’時期，我們必須立足國情，統籌推進‘五化’和農業(yè)農村現代化，加快推進社會主義現代化進程。”