作為全國(guó)最大規(guī)模的地方煉油板塊,一直處于夾縫中生存的山東地?zé)?在這個(gè)漸冷的季節(jié)迎來(lái)陣陣暖流。這是因?yàn)?擁有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、集中對(duì)外銷售成品油、擁有統(tǒng)一的原油采購(gòu)渠道……這些一直縈繞在山東地方煉油企業(yè)心頭的夢(mèng)想已經(jīng)變得觸手可及。

    “目前我們正在設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí),爭(zhēng)取盡快拿出統(tǒng)一的方案。山東省石化企業(yè)集團(tuán)的組建工作也在推進(jìn),‘十二五’期間肯定能完成,如果條件合適明年組建也有可能。”山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東省石油化工有限公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)英對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

    加快推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)整體發(fā)展步伐

      山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)近日出臺(tái)《關(guān)于加快我省地方煉油企業(yè)成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)地方煉油企業(yè)積極探索統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的終端銷售。此前山東省出臺(tái)的政策也明確表示,推進(jìn)地方煉油企業(yè)組建山東省石化企業(yè)集團(tuán)。

      根據(jù)山東省相關(guān)政策,將鼓勵(lì)山東地方煉油企業(yè)與中央企業(yè)的聯(lián)合重組,并根據(jù)地方煉油企業(yè)多、規(guī)模大、整體實(shí)力強(qiáng)的特點(diǎn),推進(jìn)組建山東省石化企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮集團(tuán)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì),做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),加快推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)整體發(fā)展步伐。

      據(jù)劉愛(ài)英介紹,自2000年國(guó)家清理整頓地方煉油企業(yè)結(jié)束后,山東省經(jīng)清理整頓保留的地方煉油企業(yè)共有21家,此外目前還有10家已形成了一定煉化規(guī)模的地方煉油企業(yè)。

     “現(xiàn)在地方煉油企業(yè)的整合正在加速進(jìn)行。原來(lái)保留的21家企業(yè)中有2家歸中海油控股,6家由中國(guó)化工控股,都是地方占有49%的股份,此外還有13家純地方煉油企業(yè)。”劉愛(ài)英說(shuō),對(duì)地方煉油企業(yè)進(jìn)行整合重組的目的是為了集中資源,綜合利用,發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,加快推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)整體發(fā)展步伐。

      此前,布局散、煉化能力不集中和購(gòu)銷渠道不統(tǒng)一等難題,一直困擾著地方煉油企業(yè)。

     “整合之后,一部分地方煉油企業(yè)可以通過(guò)吸引央企的參股而獲得更多的原油采購(gòu)渠道,其他地方煉油企業(yè)也可以通過(guò)一個(gè)集團(tuán)來(lái)獲得原油指標(biāo),增加在原油和成品油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán),更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”劉愛(ài)英說(shuō)。

    夾縫中長(zhǎng)成“霸王龍”

      山東一家地方煉油企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者:“為了緩解原料緊張、煉油成本高帶來(lái)的壓力,我們正在以小油頭大化尾為方向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈,以生產(chǎn)特色油品和專用化學(xué)品為主,提高產(chǎn)品的附加值。”

      劉愛(ài)英說(shuō),“從地方煉油企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看,都在重點(diǎn)向石化后加工發(fā)展,這條路子很寬,鏈條也可以做到很長(zhǎng)。目前,不少高端化工產(chǎn)品都是國(guó)家空白的。大多數(shù)企業(yè)都在搞后加工,后加工增加值增長(zhǎng)迅速。”

      據(jù)介紹,山東地方煉廠的裝備多數(shù)是近十年建立起來(lái)的,全部微機(jī)控制,柴油、汽油、原料加氫設(shè)備,也都是引進(jìn)的國(guó)際先進(jìn)技術(shù),與中石化、中石油兩大集團(tuán)的新上設(shè)備是一樣的,工藝技術(shù)一樣,產(chǎn)品質(zhì)量也是國(guó)家達(dá)標(biāo)。所以在設(shè)備和技術(shù)上,地方煉油企業(yè)向后加工發(fā)展不成問(wèn)題。山東省煉油化工協(xié)會(huì)認(rèn)為,昔日面臨淘汰的小煉油,今日已成長(zhǎng)為地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其裝備與發(fā)展能力不可小視。

      劉愛(ài)英表示,在繼續(xù)爭(zhēng)取原油供應(yīng)指標(biāo)的同時(shí),地方煉油企業(yè)還將加大對(duì)終端銷售網(wǎng)絡(luò)的整合,通過(guò)統(tǒng)一的品牌來(lái)擴(kuò)大山東地方煉油企業(yè)的影響力,對(duì)國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)市場(chǎng)形成有力補(bǔ)充。

      根據(jù)近期出臺(tái)的《山東省成品油市場(chǎng)管理辦法(試行)》,原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)均可申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。

      目前,山東省經(jīng)信委已先后為9家地方煉油企業(yè)申請(qǐng)辦理了成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。山東省還鼓勵(lì)其他符合條件的企業(yè),按照商務(wù)部《成品油管理辦法》的要求,積極申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)批發(fā)資格。而據(jù)記者了解,其他目前沒(méi)有拿到成品油批發(fā)資格的企業(yè),也在積極申請(qǐng)辦理當(dāng)中,目前批發(fā)業(yè)務(wù)并未受到影響。

      此外,山東省還支持地方煉油企業(yè)與加油站進(jìn)行各種形式的聯(lián)合與合作。“地方煉油企業(yè)可以參股、控股加油站,也可以租賃、托管加油站。鼓勵(lì)地方煉油企業(yè)在有效供油范圍內(nèi)與加油站簽訂長(zhǎng)期供貨合同,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。通過(guò)布局加油站和統(tǒng)一成品油標(biāo)識(shí),將會(huì)使地方煉油企業(yè)在銷售終端掌握更大的話語(yǔ)權(quán),在成品油激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中保留自己的優(yōu)勢(shì)。”劉愛(ài)英說(shuō)。

    期盼打破原油供應(yīng)壟斷

    目前,山東省地方煉油企業(yè)煉油能力已經(jīng)達(dá)到6500萬(wàn)噸以上,其中銷售收入達(dá)到100億元的有6家企業(yè),銷售收入達(dá)到50億元-100億元的有6家企業(yè),其余企業(yè)銷售收入在10億元-50億元之間。

    “去年山東地方煉油企業(yè)上交國(guó)家稅收70億元左右,利潤(rùn)超過(guò)了50億元,為地方稅收作出了巨大的貢獻(xiàn)。雖然地方煉油企業(yè)發(fā)展迅速,但仍受到原油來(lái)源緊張的制約。地方煉廠目前原油來(lái)源仍是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期分配下來(lái)的指標(biāo),全省不到170萬(wàn)噸,由兩大集團(tuán)來(lái)分配,執(zhí)行國(guó)際原油價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。其余的原料缺口主要靠加工燃料油,相比成本增加很多。”劉愛(ài)英說(shuō)。

    山東省東營(yíng)市一家地方煉油企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前原油進(jìn)口資質(zhì)有嚴(yán)格的限制,地?zé)捯话悴痪邆溥@種資質(zhì),常會(huì)面臨原料供應(yīng)無(wú)法滿足的局面,嚴(yán)重時(shí)造成地?zé)掗_(kāi)工率偏低。

    “受原料油來(lái)源限制及煉化規(guī)模限制,地方煉油企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)模式的艱難抉擇。與此同時(shí),出于控制區(qū)域市場(chǎng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、控制油源、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率等目的,央企和外資石油巨頭紛紛把目光投向國(guó)內(nèi)地方煉廠。地方煉油企業(yè)的生存面臨著國(guó)有石油公司和國(guó)家政策的雙重考驗(yàn),一直在夾縫中艱難地求生存。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    記者從山東省經(jīng)信委了解到,為加快山東省地方煉油企業(yè)輸油管道的規(guī)劃與建設(shè),提高原油、成品油輸送能力,改變?cè)汀⒊善酚瓦\(yùn)輸成本高、效率低、不暢通的局面,山東將爭(zhēng)取3年內(nèi)以日照至東明、黃島至濰坊、煙臺(tái)至淄博的三條主管線為骨架,支線輻射全省地?zé)捚髽I(yè)的較為發(fā)達(dá)的輸油管網(wǎng)構(gòu)架,年輸送能力4500萬(wàn)噸。

    據(jù)劉愛(ài)英介紹,目前中石油與山東東明石化集團(tuán)已經(jīng)簽署協(xié)議,將合作建設(shè)一條年輸送能力1000萬(wàn)噸的原油輸送管道,兩家公司分別持有70%和30%的股權(quán)。管道建成后,東明石化的煉化能力將在目前500萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上翻一番。

    不過(guò),這種合作方式并不能解決大部分地方煉油企業(yè)的原料保障問(wèn)題。燃料油主要從新加坡、俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)家進(jìn)口,都是人家原料加工后的“渣油”,而且現(xiàn)在的價(jià)格比原油還貴。一般進(jìn)口到企業(yè)需5200元/噸-5300元/噸,但現(xiàn)在的原油每噸也就4000元。燃料油生產(chǎn)出的汽柴油要脫硫,必須加氫,更增加了地方煉油企業(yè)的成本。而即使如此,單純從煉油環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),地方煉廠的人均利潤(rùn)仍高于兩大石油集團(tuán)。

    一位業(yè)內(nèi)人士透露,山東地方煉廠的原油供應(yīng)問(wèn)題,已引起國(guó)家部委的重視。繼商務(wù)部2005年后幾次前往山東調(diào)研后,發(fā)改委價(jià)格司、體改司等官員今年上半年已實(shí)地調(diào)研至少4次。“凡是來(lái)調(diào)研的人都說(shuō),山東地?zé)捰羞@么好的設(shè)備與質(zhì)量,解決了原油問(wèn)題對(duì)國(guó)家和社會(huì)都好。但目前仍遇到來(lái)自兩大集團(tuán)的阻力,何時(shí)開(kāi)這個(gè)口子不好說(shuō)。”這位人士表示。