“北京93號汽油最高限價為6.92元每升，而南京是6.53元每升，相差0.39元，這是為什么呢？”對于昨日成品油的上漲，市民陳先生不明白為什么全國各個地區的零售價格有那么大的差異。對于陳先生的疑問，業內人士告訴記者，成品油零售最高限價地區差異主要是由成品油的質量成本和調撥成本決定的。

　　卓創咨詢石油分析師陳晴表示，發改委制定的成品油零售最高限價并不是全國統一，而是會根據各個地區的成品油質量成本和流通成本來制定最高限價。

　　據了解，成品油質量成本差價主要是油品提煉工藝不同所形成的差價。通常來說，油品好的汽油含硫比較少，對環境的污染小，而油品差的就正好相反，不過，生產油品質量好的汽油就需要付出更高的生產成本。同時，在汽車尾氣排放上存在著國家強制標準，并且各地方實行的標準不一。因為成品油的質量直接與排放標準相聯系，從而排放標準高的地區必然成品油的生產成本高，而排放標準低的地方成品油的生產成本就低。發改委在制定各地成品油最高限價的時候，需要考慮質量成本因素。例如，現在北京機動車實行的是京四標準，大體跟最高國家標準(國四標準)相當，而目前江蘇實行的是國三標準，比北京的標準低，因此北京的最高限價就稍高。目前機動車在排放標準的要求上，只有北京、上海等地大體跟國四標準相當，而較低的地方還在實行國二標準。

　　同時，除了質量成本外，調撥成本也是發改委制定各地成品油最高限價的重要因素之一。陳晴告訴記者，由于全國煉油廠的分布不均，一些地區集中度比較高，而另一些地區較低，較低的地區如果需要從外地調入成品油，必然會有相應的運輸等調撥成本產生，因此調撥成本也是發改委制定最高限價的重要因素。另外，由于調撥成本的原因，發改委規定有些省份內，不同城市的最高限價也有所區別。不過，包括江蘇在內的全國大部分地區都是實行的一省一價的制度。

　　另外，由于成品油制定了最高限價，因此民營和國營零售商只能在這個價格下進行價格競爭，但民營零售企業價格普遍較低。“民營企業由于進貨渠道靈活，因此價格常常比中石油和中石化的低。”陳晴告訴記者。