工業和信息化部原材料司建材處處長呂桂新在近期表示，雖然去年全國水泥產量16.5億噸，同比增長16%，增速比上年加快13個百分點。但行業內還存在五大問題。

呂桂新介紹，去年全國有各類水泥生產企業5103家，全國水泥產量16.5億噸，同比增長16%，增速比上年加快13個百分點。水泥企業平均產銷率為97.62%，“雖然略低于上年，但總體仍屬高水平。”

全國水泥生產能力21億噸，較上年增加2億多噸。全國水泥熟料生產能力13.85億噸，比上年增加9197萬噸；其中新型干法熟料能力9.59億噸，比上年增加1.45億噸，全年運營的新型干法熟料生產線1014條，比上年增加102條。“新型干法水泥比例達到70%以上，成為國內水泥生產的主流。”呂桂新說。

他進一步解釋，大企業集團通過并購重組產能迅速擴張，產業集中度明顯提高。已有18家企業水泥產能超千萬噸。同時水泥行業的節能減排成效喜人。全國有498條新型干法水泥生產線配套建成投產了余熱發電機組，總裝機容量超過3316兆瓦，年節省標煤800多萬噸。利用水泥窯協同處理利用工業廢棄物、城市污泥、垃圾等技術改造也取得新的進展。

“雖然如此，行業內仍有些問題亟待解決”呂桂新指出，行業還有五大問題。

一 重復建設產能過剩的矛盾尚未得到有效解決。近年來由于需求的拉動和投資回報率的提高，加之一些地方水泥項目核準多頭審批，以致局部地區水泥盲目投資、重復建設問題有所蔓延和加劇。據初步統計，去年全國新建成投產水泥生產線170多條，新增產能近2億噸。今年在建、擬建的水泥生產線仍然不少，如果這些生產線都建成，全國水泥產能將嚴重過剩。

二 落后產能數量較大。在水泥產能總量潛在過剩的同時，目前全國仍有5億噸落后產能，約占現有總產能的27%。

三 產業集中度總體仍然偏低。全國5000多家水泥生產企業，平均生產規模只有30萬噸左右。排列前10位的大企業總規模占全部水泥比重只有20%多一點。

四 資源浪費、環境污染、生產無序等狀況依然比較嚴重。一些地方能耗和環保超限企業沒有得到及時整治，部分地區仍然存在無證企業的非法生產。

五 產品出口急劇下降。去年全國水泥及熟料出口僅1561萬噸，同比下降42.3%。