按照去年12月達成的《哥本哈根協議》要求，1月31日前，發達國家應向聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)秘書處提交到2020年減排目標，發展中國家提交或通報自愿的應對氣候變化行動計劃。目前截止時間已到，新一輪氣候博弈悄然打響。

　　一些主要發達國家雖然提出了減排目標，但有很大“水分”，仍然未展現應有的誠意。中國按時向聯合國通報了本國自主減緩信息，表現了一貫的負責任大國形象。

　　中國近日在向UNFCCC秘書處通報應對氣候變化國內自主減緩行動的信息中說，中國將努力到2020年使單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，到2020年使非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　中國外交部發言人馬朝旭此前明確表示，中方將認真實施已經公布的國內自主減緩行動，當務之急是盡快將《哥本哈根協議》所反映的各方在有關問題上的共識，抓緊解決各方尚存在分歧的問題，確保將要舉行的氣候變化會議能夠取得積極的成果。

　　中國作為一個發展中國家，自身仍面臨著諸多發展方面的挑戰，提出上述自主減緩目標是按照聯合國有關法律文件做出的，不僅是合情合理的，也盡到了國際社會成員的義務。

　　發達國家方面，美國氣候談判首席代表斯特恩1月29日致信UNFCCC秘書處，表示美國2020年的排放量將在2005年的基礎上減少17%。但質疑者指出，美國公布的減排目標僅相當于在1990年的基礎上減少不到4%。

　　歐盟提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎上減少30%的新目標，但前提條件是其他發達國家也這樣做。目前歐盟成員國內部對相關目標還存在爭議。日本提出到2020年在1990年基礎上減排25%，同樣有附加條件。

　　但是，廣大發展中國家要求發達國家實現40%的減排目標，美國、歐盟、日本等主要西方工業化國家距離這一目標相差很遠，也給氣候變化談判帶來了很大障礙。

　　新一屆聯合國氣候變化大會將于今年年底在墨西哥登場，發達國家和發展中國家此時分別向聯合國通報減排目標和信息，不僅亮明了各自國家在應對氣候變化問題上的態度，也為新一輪氣候博弈奠定了談判基礎。

　　然而，由于發達國家和發展中國家之間在減排目標等關鍵問題上仍然存在嚴重分歧，可以預料今年的墨西哥會議又將見證一場激烈的唇槍舌劍。

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