在昨天的發(fā)布會上,馬建堂用了兩個字形容2009年的中國經(jīng)濟,那就是“收獲”。“在這樣的嚴(yán)峻環(huán)境中,中國經(jīng)濟取得了世人矚目的成效。”馬建堂向記者們展現(xiàn)的一張標(biāo)準(zhǔn)的“V”型圖表,呈現(xiàn)出中國經(jīng)濟迅速扭轉(zhuǎn)下滑,率先實現(xiàn)國民經(jīng)濟總體回升向好的軌跡。
馬建堂說,成果來之不易。
收獲,一方面得益于黨中央審時度勢,科學(xué)決策。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,不斷完善的“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”一攬子措施,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速的明顯下滑,率先實現(xiàn)了經(jīng)濟的總體回升向好。
另一方面則來自于“信心”。一年來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào),“信心”比黃金和貨幣還重要。的確,沒有“信心”,銀行不敢貸款,企業(yè)不敢投資,居民不敢消費……反之,有了對中國經(jīng)濟基本面的信心,再加上各項反危機的措施逐步到位,信心就穩(wěn)住了,預(yù)期就穩(wěn)住了。今天,信心已經(jīng)變成了黃金,信心已經(jīng)變成了貨幣,信心已經(jīng)變成了財富——信心,已變成經(jīng)濟的逐步回升向好:
“保就業(yè)”順利完成,全年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬人;年末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力1.49億人,比一季度末增加170萬人;
工業(yè)生產(chǎn)逐季回升,2009年一季度增長5.1%,二季度增長9.1%,三季度增長12.4%,四季度增長18.0%;
工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)利潤由大幅下降轉(zhuǎn)為增長,2009年1—11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25891億元,同比增長7.8%,比上年同期加快2.9個百分點;
2009年社會消費品零售總額125343億元,比上年增長15.5%;扣除價格因素,實際增長16.9%,實際增速比上年同期加快2.1個百分點;
進出口總額雖然全年下降,比上年下降13.9%;但自2009年11月份由降轉(zhuǎn)升,11月增長9.8%,12月份增長32.7%。
“雖然中國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)在不斷鞏固,但2009年8.7%的經(jīng)濟增長,還遠遠低于改革開放30年來中國經(jīng)濟9.7%的平均增長。即使四季度中國經(jīng)濟增長達到了10.7%,也是因為與2008年四季度的基礎(chǔ)較低有關(guān)。”
“2009年中國出口可能超過德國,成世界第一”的消息,這意味著中國的經(jīng)濟面對國際金融危機的沖擊,取得了舉世矚目的成績,這也是中國人民辛勤勞動努力的結(jié)果,但出口規(guī)模達到了12000億美元,只是一個總量,中國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化,產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還需要加強,出口企業(yè)的核心競爭力還需要提高。
從國內(nèi)情況看,我國經(jīng)濟也還存在著矛盾和隱憂。馬建堂提供了這樣一組數(shù)據(jù):2009年的四季度,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率81.5%,比三季度回升了1.6個百分點。但是這個產(chǎn)能的利用率相對于2008年前三季度84%的水平仍然偏低。這在某種程度上意味著一部分行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩。
一定的產(chǎn)業(yè)能力偏多,有利于創(chuàng)造一個競爭的環(huán)境,有利于推動技術(shù)創(chuàng)新,但是如果超過了正常范圍,就要采取多種措施淘汰落后產(chǎn)能。馬建堂說,在中國淘汰落后產(chǎn)能是一個非常棘手、非常困難、需要花大力氣才能取得實實在在進展的一個問題——這也越來越凸顯“調(diào)結(jié)構(gòu)”和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切性。
此外,還有資產(chǎn)價格過快上漲,通脹壓力加大的多種問題,也為未來的宏觀調(diào)控帶來挑戰(zhàn)。