據(jù)權(quán)威人士透露，我國(guó)的水泥產(chǎn)能目前已經(jīng)嚴(yán)重過剩，而且繼續(xù)過剩的勢(shì)頭還相當(dāng)迅猛。據(jù)專家介紹，我國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的原因有二：一是我國(guó)尚未淘汰的水泥落后產(chǎn)能還有5億噸之多，而且基本上都在開足馬力生產(chǎn)，其產(chǎn)品由于價(jià)格較低，在市場(chǎng)上頗受歡迎；二是新型干法生產(chǎn)線的建設(shè)正如火如荼，每月都有多條生產(chǎn)線投產(chǎn)，同時(shí)又有多條生產(chǎn)線開工建設(shè)。 在此基礎(chǔ)上，全國(guó)各區(qū)域水泥產(chǎn)能也呈現(xiàn)出過剩的趨勢(shì)。首先是華東地區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)；其次，華南地區(qū)水泥產(chǎn)能也已飽和；情況最嚴(yán)重的是浙江水泥，其產(chǎn)能過剩竟然達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的50%。其它如中原地區(qū)的河南省，曾連續(xù)3年水泥固定資產(chǎn)投資位居全國(guó)第一，熟料產(chǎn)能7000萬噸，水泥產(chǎn)能1億噸以上，且仍有新線在建；中南地區(qū)的湖南省，被列為水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的省份之一，去年新開工項(xiàng)目總投資額同比增幅為18.9%，而水泥增量卻超過了30%；西北的陜西、甘肅、青海等地區(qū)，未來兩三年其產(chǎn)能過剩將超過30%。加之周邊的新疆、寧夏均有自己的龍頭水泥企業(yè)，同時(shí)也有大量新生產(chǎn)線在建，本身亦面臨產(chǎn)能過剩問題，甘肅、青海兩地高達(dá)1000多萬噸的過剩產(chǎn)能很難出省消化。 四川水泥產(chǎn)能在經(jīng)過1年多突飛猛進(jìn)的發(fā)展后，已大大超過全省水泥的實(shí)際需求。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，到2011年，四川水泥總產(chǎn)能將達(dá)到2.2億噸。即便現(xiàn)有的5300噸落后產(chǎn)能全部淘汰，加上部分已經(jīng)批復(fù)但未開工建設(shè)的生產(chǎn)線，到2011年，四川仍將擁有1.5億噸產(chǎn)能。按全省實(shí)際需求1億噸計(jì)算，仍然過剩5000萬噸。 重慶目前擁有水泥產(chǎn)能4100萬噸，而當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際需求為3400萬噸，剩余的700萬噸水泥大部分銷往四川，與四川水泥企業(yè)形成爭(zhēng)奪，使其水泥價(jià)格下跌到了底線。分析表明，目前重慶水泥項(xiàng)目投資增長(zhǎng)仍然高于水泥需求增長(zhǎng)，過剩將進(jìn)一步加劇。 由于我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，迫使發(fā)改委重新考慮水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)前，水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)在省一級(jí)投資主管部門，但事實(shí)上是地方發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等層層多頭審批。有些省還將水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放到地級(jí)甚至縣級(jí)，導(dǎo)致盲目上新項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)問題十分突出。 目前，國(guó)家已經(jīng)著手研究整個(gè)水泥產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等問題，這對(duì)地方政府盲目招商水泥項(xiàng)目將起到遏制作用。 對(duì)于停止水泥過度投資、阻止產(chǎn)能過剩態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化，業(yè)內(nèi)人士發(fā)出很多呼吁：建議國(guó)家主管部門對(duì)已經(jīng)審批或在建項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行核查，對(duì)從全國(guó)角度來看布局不合理的項(xiàng)目應(yīng)制止和停建；防止高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張，緩解能源環(huán)保壓力；在重大項(xiàng)目的審批過程中啟動(dòng)可行性分析的專家論證機(jī)制；區(qū)域性聯(lián)合限產(chǎn)提價(jià)；要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)厮喙緦?shí)行市場(chǎng)保護(hù)等。